中共巴中市巴州区委 巴中市巴州区人民政府 关于印发《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的通知
作者: 来源: 发布时间:2013年02月02日 点击数:

中共巴中市巴州区委

巴中市巴州区人民政府

关于印发《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的通知

各乡镇党委、乡镇人民政府,城区街道党委、办事处,区级各部门,开发区科技园:

现将《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》印发给你们,请认真学习贯彻,把中央和省、市、区党委、政府的规定要求落到实处,确保全区各级领导干部工作作风转变取得实效。

一、深化认识,增强转变作风的自觉性。各级各部门要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度,深刻领会中央和省、市、区党委、政府作出有关规定的重要意义,充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到规定要求上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,采取有力措施解决人民群众反映强烈的问题。

二、身体力行,发挥表率和带头作用。各级领导干部特别是区委常委、区政府副区长和其他区级领导干部要以身作则、率先垂范,严格执行中央和省、市、区党委、政府有关规定,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,树立为民、务实、清廉的良好形象。

三、层层落实,建立转变作风长效机制。各级各部门要按照中央和省、市、区党委、政府有关规定,结合本地本部门实际,抓紧制定更加具体、更便于操作的具体措施和办法,做到有章可循、有规可依,确保能够落地执行,能够收到好的效果,能够更好地推动工作,为改进工作作风提供制度保障。

四、加强督查,确保作风转变见到实效。各级各部门要不折不扣地执行中央和省、市、区党委、政府有关规定,加大监督检查力度,坚决防止走形式、搞变通。每年年底要对执行情况进行一次专项检查,并将检查结果报送区委办公室、区政府办公室。区委办公室、区政府办公室要定期督促检查,并向区委常委会汇报执行情况,对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行中央和省、市、区党委、政府有关规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各级各部门会议活动、接待等经费的使用情况进行审查。

人大、政协、人民团体参照本规定执行。

各级各部门要将学习贯彻情况和工作建议及时报告区委。

中共巴中市巴州委巴中市巴州区人民政府

2013年1月30日

关于改进工作作风、密切联系群众的规定

为认真贯彻落实党中央和省、市党委政府关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,大力弘扬党的优良传统,结合巴州实际,现就区党政领导班子成员改进工作作风密切联系群众作出如下规定。

一、改进调查研究

统筹调研督查。不同时到一个乡镇、城区街道和部门调研督查,确因工作需要,多位班子成员同时到同地调研督查,必须组成联合调研督查组,由区委办公室和区政府办公室负责统筹。

增强调研实效。围绕区委中心工作和重点任务,结合分工开展调研要精心准备,增强针对性和实效性。要多深入一线同群众座谈、同干部谈心,多到困难和矛盾集中、群众意见大的地方随机走访了解实情。对调研中发现的问题,能够当场解决的必须当场解决,一时不能解决的要提出解决方案,明确解决时限并派专人跟踪督办。每年调研不少于60天,并形成调研报告报区委。

坚持轻车简从。开展调研督查,乡镇、城区街道、区级部门和村(社区)陪同人员各不超过2人。除党政主要领导外,其他调研督查,乡镇、城区街道、区级部门、村(社区)可安排1名分管负责同志陪同。联合调研督查统一安排乘车。出行一律不得警车开道,不断道、不封路,严禁使用警灯、警报,不停止和限制正常的生产经营活动,不扰乱群众正常生活。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。

简化调研接待。开展调研督查,不开乡镇、城区街道和区级部门综合性汇报会;确因工作需要在乡镇用餐的一律在机关食堂从简安排,陪餐不超过2人;到部门、街道、村(社区)、企业一律不安排用餐;到联系点或帮扶户蹲点调研要入乡随俗与群众同吃同住同劳动。

二、密切联系群众

落实挂联责任。每年联系1个乡镇、1个村、1个社区、1户重点企业、2至5户贫困户、1至3名基层党组织负责人,了解情况、指导工作,帮助当地解决经济社会发展中的难题,切实为群众解难事、办实事。

抓好信访工作。按照“一岗双责”的要求抓好分管领域的信访工作,下访、约访、接待群众,每月专题研究一次分管领域的信访个案,每季度研究部署一次分管领域的群众信访工作,及时解决分管(挂联)工作中的群众诉求。

三、精简会议活动

减少会议数量。区委、区政府召开全区性会议和举行重大活动,以及区级部门和议事协调机构以区委、区政府名义召开的全区性会议和举行重要活动,必须经区委常委会审批。专题会议根据工作需要决定召开。能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的,不再召开会议;可以合并召开的会议合并召开。部门召开全区性会议每年不超过1次。

严格会议出席。未经安排不出席与分管工作无关的会议(活动),不出席部门召开的业务会议;除党政主要领导出席的会议活动外,其余会议(活动)不得要求与会议主题不直接相关的部门、乡镇和城区街道主要负责人参加。未经区委、区政府批准,一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等。

控制会议时长。除区党代会、人代会、政协会、区委全委会、区政府组成人员全体会议、全区领导干部大会外,以区委、区政府名义召开的会议不超过半天。召开全区性会议,区委常委、区政府副区长讲话控制在60分钟以内;同一议题的会议区委、区政府分管领导只确定1人讲话。一般性会议一律不写讲话稿,力戒长话、空话、套话。

简化会场布置。各类会议活动一律不设背景板、不铺地毯、不摆花草、不铺桌布、不挂横幅条幅、不安排合影。

四、精简文件简报

控制发文数量。严格公文审批,控制以区委、区政府(含区委办公室、区政府办公室)名义发文,减少党政联合发文;法律法规已作出明确规定的一律不再发文;可发可不发的文件简报一律不发;由部门发文或部门联合发文能够解决的,区委、区政府(含区委办公室、区政府办公室)不予转发或印发;讲话在会议上印发的或在网站已发表的,不再用简报下发。分管部门报送区委、区政府的简报只保留1种。

压缩公文篇幅。对分管工作发文篇幅严格控制,区委、区政府(含区委办公室、区政府办公室)文件一般不超过3000字,参考资料和研究报告不超过5000字,简报不超过1500字。

规范公文运转。不得受理未经区委办公室、区政府办公室运转的文件;区级部门向省、市对口部门和区委、区政府请示、报告重大事项,由区委、区政府分管领导负责把关。

五、规范考察学习

除区委统一组织的外出学习、招商引资、参与重大交流活动外,严禁参加与工作无关的各种培训班、研讨班,严禁以任何名义到旅游景区开会或考察学习,从严控制参加外地各类节庆活动。严格按政策规定安排出国(境)考察,严禁公费出国(境)旅游。外出学习考察结束后须向区委提交考察报告。

六、改进新闻报道

减少会议报道。重点报道涉及区委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的工作会议;一般性会议、专题会议不作报道。

减少活动报道。多位班子成员出席同一活动或分别落实同一项工作,只发一条综合消息;参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他一般性活动,一律不作报道。

减少新闻记者。党政主要领导到基层开展工作,区级新闻媒体可派1—2名记者报道;其他班子成员到基层开展工作不派记者报道。不得直接向新闻单位就记者安排、报道字数、时长、版面、画面等提出要求。新闻记者由区委宣传部统筹安排。

七、严格文稿发表

代表区委、区政府发表讲话和署名文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和署名文章,须报区委、区政府批准。除区委、区政府统一安排外,个人任职期间不公开出版著作(含摄影、书画作品),不发贺信、贺电、贺卡,不题词、题字,不为出版物作序。

八、简化公务接待

不张贴悬挂标语、横幅;不安排到辖区边界迎送;不铺设迎宾地毯;不专门摆放花草;除工作需要外不到名胜古迹、风景区参观;不收受纪念品或土特产品;不参与娱乐活动;在基层调研督查一律不安排住宿,确因特殊情况需住宿的不安排超规格房间,不在房间内增配生活用品;不安排宴请,不上酒。

九、厉行勤俭节约

牢记“两个务必”,认真执行厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的规定。严格控制会议(活动)经费,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织消费性质的娱乐、健身活动,严禁接受任何形式的公款宴请。

十、坚持廉洁从政

带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和实行党风廉政建设责任制的规定,不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益。严格执行车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,根据工作需要可相对固定一辆工作用车,一律不固定专门工作人员。