区教科体系统党支部学习参考资料(第2期)
作者: 来源:区教科体局 发布时间:2018年05月02日 点击数:

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1.习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话.…1

2.中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报.......10

3.习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话...............15

4.2018年全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神学习提纲...21

5.全省领导干部会议精神传达提纲...............................................59

6.全市民办学校党建工作推进会精神学习提纲…………...........64

7.在全省教育系统全面从严治党工作视频会议上的讲话...........66

8.习近平总书记在第十九届中央国家安全委员会第一次会议上 重要讲话精神传达提纲..................................................................82

9.习近平:深刻感悟和把握马克思主义真理力量,谱写新时代中国特色社会主义新篇章..................................................................84

10.彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班开班式和结业式上的讲话..............................................................................................88

11.罗增斌在全市领导干部大会上的讲话精神提纲.....................93

12.梁津华同志在区二届71次常委(扩大)会议传达学习全市领导干部大会精神时的讲话..............................................................97

习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

(2018年3月20日)

各位代表:

这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民给予我的信任,表示衷心的感谢!

担任中华人民共和国主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大。我将一如既往,忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,竭尽全力,勤勉工作,赤诚奉献,做人民的勤务员,接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托!

一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。

各位代表!

人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的!博大精深的中华文明是中国人民创造的!历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的!中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的!

中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。

——中国人民是具有伟大创造精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终辛勤劳作、发明创造,我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟大思想巨匠,发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果,创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大文艺作品,传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗,建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程。今天,中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来,推动我国日新月异向前发展,大踏步走在世界前列。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神,我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹!

——中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终革故鼎新、自强不息,开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山,开拓了波涛万顷的辽阔海疆,开垦了物产丰富的广袤粮田,治理了桀骜不驯的千百条大江大河,战胜了数不清的自然灾害,建设了星罗棋布的城镇乡村,发展了门类齐全的产业,形成了多姿多彩的生活。中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。今天,中国人民拥有的一切,凝聚着中国人的聪明才智,浸透着中国人的辛勤汗水,蕴涵着中国人的巨大牺牲。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神,我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标!

——中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终团结一心、同舟共济,建立了统一的多民族国家,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系,形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后,在外来侵略寇急祸重的严峻形势下,我国各族人民手挽着手、肩并着肩,英勇奋斗,浴血奋战,打败了一切穷凶极恶的侵略者,捍卫了民族独立和自由,共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天,中国取得的令世人瞩目的发展成就,更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到,团结就是力量,团结才能前进,一个四分五裂的国家不可能发展进步。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神,我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量!

——中国人民是具有伟大梦想精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终心怀梦想、不懈追求,我们不仅形成了小康生活的理念,而且秉持天下为公的情怀,盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。中国人民相信,山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。近代以来,实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想,中国人民百折不挠、坚忍不拔,以同敌人血战到底的气概、在自力更生的基础上光复旧物的决心、自立于世界民族之林的能力,为实现这个伟大梦想进行了170多年的持续奋斗。今天,中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我相信,只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神,我们就一定能够实现中华民族伟大复兴!

同志们!有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量!

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光!

各位代表!

人民有信心,国家才有未来,国家才有力量。中国特色社会主义进入了新时代,勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。中国这个古老而又现代的东方大国朝气蓬勃、气象万千,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力,奇迹正在中华大地上不断涌现。我们对未来充满信心。

历史已经并将继续证明,只有社会主义才能救中国,只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期。我们具备过去难以想象的良好发展条件,但也面临着许多前所未有的困难和挑战。中国共产党第十九次全国代表大会描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。把蓝图变为现实,是一场新的长征。路虽然还很长,但时间不等人,容不得有半点懈怠。我们决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧,必须不忘初心、牢记使命、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩!

我们要适应我国发展新的历史方位,紧扣我国社会主要矛盾的变化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面!

我们的目标是,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

我们要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力,让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利,让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,让中华文明的影响力、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生,加强和创新社会治理,坚决打赢脱贫攻坚战,促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设,加快形成绿色生产方式和生活方式,着力解决突出环境问题,使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。

我们要坚持党对人民军队的绝对领导,全面贯彻新时代党的强军思想,不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,加快形成中国特色、世界一流的武装力量体系,构建中国特色现代作战体系,推动人民军队切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,支持香港、澳门融入国家发展大局,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持一个中国原则,坚持“九二共识”,推动两岸关系和平发展,扩大两岸经济文化交流合作,同台湾同胞分享大陆发展的机遇,增进台湾同胞福祉,推进祖国和平统一进程。

维护国家主权和领土完整,实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前,一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的,都会受到人民的谴责和历史的惩罚!中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动!中国人民和中华民族有一个共同信念,这就是:我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去!

各位代表!

我们生活的世界充满希望,也充满挑战。中国人民历来富有正义感和同情心,历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起,始终密切关注和无私帮助仍然生活在战火、动荡、饥饿、贫困中的有关国家的人民,始终愿意尽最大努力为人类和平与发展作出贡献。中国人民这个愿望是真诚的,中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,中国发展不对任何国家构成威胁,中国永远不称霸、永远不搞扩张。只有那些习惯于威胁他人的人,才会把所有人都看成是威胁。对中国人民为人类和平与发展作贡献的真诚愿望和实际行动,任何人都不应该误读,更不应该曲解。人间自有公道在!

中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。中国将继续积极维护国际公平正义,主张世界上的事情应该由各国人民商量着办,不会把自己的意志强加于人。中国将继续积极推进“一带一路”建设,加强同世界各国的交流合作,让中国改革发展造福人类。中国将继续积极参与全球治理体系变革和建设,为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,让人类命运共同体建设的阳光普照世界!

各位代表!

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党是国家最高政治领导力量,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,万众一心向前进。

中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任,必须勇于进行自我革命,坚持立党为公、执政为民,深入推进全面从严治党,坚决扫除一切消极腐败现象,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,永远保持马克思主义执政党本色,永远走在时代前列,永远做中国人民和中华民族的主心骨!

各位代表!

“等闲识得东风面,万紫千红总是春。”在中国共产党领导下,经过近70年奋斗,我们的人民共和国茁壮成长,正以崭新的姿态屹立于世界东方!

新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗,就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐!

我们要乘着新时代的浩荡东风,加满油,把稳舵,鼓足劲,让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向充满希望的明天!

谢谢大家。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议,于2018年1月11日至13日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人,列席177人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,研究部署2018年纪检监察工作,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结5年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,强调在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期望,提出新的要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务,要同学习贯彻党的十九大精神结合起来,学懂弄通做实,把握精神实质,统一思想认识,强化责任担当,把党中央的决策部署一项一项抓实抓好。

全会指出,全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。要坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,不松劲、不停步、再出发,在坚持中深化、在深化中发展,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。

全会强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

第一,把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态。

第二,全面推进国家监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能。

第三,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。领导干部要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部增强群众感情,严格约束自己,严格家教家风。

第四,让巡视利剑作用更加彰显。制定中央巡视工作规划,贯彻巡视工作方针,以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,综合运用巡视成果,狠抓整改落实,提升全覆盖质量。深入开展巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网。

第五,全面加强党的纪律建设。开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧。

第六,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题,加强反腐败国际合作,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

第七,坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

第八,推动全面从严治党责任落到实处。加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器,做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导,完善地方纪委派驻体制机制,强化监督职责,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

全会要求,打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神,提高履职能力,强化自我监督和自我约束,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,认真履行好党和人民赋予的光荣使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实党的十九大战略部署,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话

习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调

全面贯彻落实党的十九大精神

以永远在路上的执着把从严治党引向深入

栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。

习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平强调,党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,发挥标本兼治综合效应,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平指出,党的十八大后,我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著。成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。

习近平强调,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。

习近平指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。

习近平指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章,实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。

习近平强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。

习近平指出,党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪,律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,同实际工作和职能职责结合起来,提高政治站位和政治能力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门主要负责同志,军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。

 

2018年全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神学习提纲

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议(简称十三届全国人大一次会议)和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议(简称全国政协十三届一次会议),分别于2018年3月5日至3月20日和3月3日至3月15日在北京召开。

一、会议概况

(一)第十三届全国人大一次会议

这次大会共有十项议程,第一至第三项是审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告。第四项、第五项议程是审议宪法修正案草案、监察法草案。第六至第八项议程是审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。第九项议程是审议国务院机构改革方案。第十项议程是选举大会期间共举行八次全体会议,3月5日上午举行开幕式,国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告、预算报告,听取全国人大常委会关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。3月9日下午举行第二次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。3月11日下午举行第三次全体会议,投票表决中华人民共和国宪法修正案草案,听取和审议全国人大常委会工作报告。3月13日上午举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于中华人民共和国监察法草案的说明,听取国务院关于国务院机构改革的说明。

3月17日、18日、19日上午,大会分别举行第五、第六、第七次全体会议,选举和决定任命国家机构组成人员。这几次全体会议后,分别举行宪法宣誓仪式,这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。3月20日上午举行第八次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决中华人民共和国监察法草案,中华人民共和国主席讲话。

第十三届大会的最重要成果和最重大历史贡献,就是通过了《中华人民共和国宪法修正案》,确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障;就是习近平总书记当选国家主席、中央军委主席,体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排,为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢坚实的政治根基、组织根基。这次会议体现了党的主张、人民心声、国家意志的高度统一,增进共识、振奋精神、鼓舞干劲,进一步把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,有力地推动党和国家事业承前启后、继往开来。

习近平均获得全部2970张赞成票当选为中华人民共和国主席。

栗战书同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。

王岐山同志当选为中华人民共和国副主席。王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长。

杨振武同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会秘书长。

经过投票表决,十三届全国人大一次会议决定了国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。国家主席习近平签署主席令予以任命。

李克强为国务院总理;韩正、孙春兰(女)、胡春华、刘鹤为国务院副总理;魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志为国务委员;肖捷(兼)为国务院秘书长。

十三届全国人大一次会议应出席代表2980人。开幕式当天出席2970人,缺席10人,出席人数符合法定人数。

(二)全国政协十三届一次会议

全国政协十三届一次会议的主要议程是:听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告;列席十三届全国人大一次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论宪法修正案草案和监察法草案等;审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、政协十三届一次会议政治决议等决议和报告;选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。

大会选举汪洋当选政协第十三届全国委员会主席,会议选出的政协第十三届全国委员会副主席是:张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙。

会议选举夏宝龙为政协第十三届全国委员会秘书长。

十三届全国政协委员共2158人,实到委员2144人。

二、全国“两会”精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》及《中华人民共和国宪法修正案》《国务院机构改革方案》《中华人民共和国监察法草案》等会议文件之中。

(一)政府工作报告主要精神

李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、过去五年工作回顾;二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向;三、对2018年政府工作的建议。

十二届全国人大一次会议以来的五年是我国发展进程中极不平凡的五年。李克强从9个方面对过去五年的工作进行了全面回顾:坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间、实现稳中向好;坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级;坚持创新引领发展,着力激发社会创造力,整体创新能力和效率显著提高;坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强;坚持对外开放的基本国策,着力实现合作共赢,开放型经济水平显著提升;坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长;坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民群众获得感不断增强;坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效;坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。

李克强表示,回顾过去五年,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的,我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

李克强指出,我们清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托。

李克强在报告中提出了2018年发展主要预期目标:国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。

李克强说,做好2018年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:一是大力推动高质量发展;二是加大改革开放力度;三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

李克强说,2018年要扎实做好9项工作:一是深入推进供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是深化基础性关键领域改革;四是坚决打好三大攻坚战;五是大力实施乡村振兴战略;六是扎实推进区域协调发展战略;七是积极扩大消费和促进有效投资;八是推动形成全面开放新格局;九是提高保障和改善民生水平。

李克强还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。

(二)全国人大常委会工作报告主要精神

受十二届全国人大常委会委托,张德江向大会作全国人大常委会工作报告。他说,过去的五年,是我们党和国家发展进程中极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真履行宪法法律赋予的职责,全面开创人大工作新局面,人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就,社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

张德江从7个方面回顾了过去五年的主要工作。一是着力加强重点领域立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。二是着力发挥立法引领和推动作用,确保重大改革于法有据、顺利实施。三是着力完善监督工作机制,加强对宪法法律实施和“一府两院”工作的监督。四是着力深化和拓展代表工作,充分发挥代表作用。五是着力推动人大制度完善发展,夯实国家政权建设和党长期执政基础。六是着力加强人大对外交往,服务中国特色大国外交。七是着力推进全国人大及其常委会党的建设,不断提高依法履职能力和水平。

张德江指出,十二届全国人大及其常委会取得的成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员扎实工作的结果,是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大密切配合的结果,是全国各族人民充分信任和大力支持的结果。

张德江从5个方面总结了五年工作的主要体会。一是中国共产党领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势,必须坚定坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。二是党的指导思想是坚持和完善人民代表大会制度的科学指引和行动指南,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,必须切实把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。四是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须充分发挥人大及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用。五是人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。

张德江指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年。十二届全国人大常委会委员长会议原则通过了2018年常委会工作要点和立法、监督工作计划,对今后一年的工作作出初步安排。一是继续加强立法工作。二是继续加强监督工作。三是继续加强代表工作。

张德江说,我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,在全国各族人民大力支持下,新一届全国人大及其常委会一定能够不辱使命、不负重托,谱写新时代人大工作新篇章。

(三)全国政协常委会工作报告主要精神

十二届全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作。他指出,中共十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。五年来,以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。习近平总书记多次发表重要讲话,提出一系列新思想新论断新要求,科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,完善协商议政格局,强化民主监督职能,拓展团结联谊工作,加强履职能力建设,推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新,开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点,在党和国家事业中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。

俞正声在报告中从牢牢把握正确的政治方向、聚焦党和国家中心任务、贯彻以人民为中心的发展思想、推进政协协商民主建设、加强和改进民主监督工作、充分发挥统一战线组织作用、广泛开展对外友好交往、大力加强自身建设等8个方面回顾了十二届全国政协的工作,并总结了坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位等6条规律性认识和体会,还对今后工作提出了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等5点建议。

(四)最高人民法院工作报告主要精神

最高人民法院院长周强从9个方面报告了最高人民法院过去五年的主要工作:一是认真贯彻总体国家安全观,深入推进平安中国建设;二是坚持严格公正司法,加强人权司法保障;三是深入贯彻新发展理念,服务保障经济社会持续健康发展;四是坚持以人民为中心的发展思想,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求;五是攻坚克难,“基本解决执行难”取得重大进展;六是深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化;七是深入推进智慧法院建设,开放动态透明便民的阳光司法机制基本形成;八是坚持全面从严治党、从严治院,建设忠诚干净担当的人民法院队伍;九是自觉接受监督,不断改进人民法院工作。

周强从7个方面报告了2018年工作建议:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;二是依法惩治犯罪,全力维护国家安全和社会稳定;三是依法审理经济领域各类案件,为经济高质量发展营造良好法治环境;四是坚持司法为民,切实维护人民群众合法权益;五是深化司法体制改革,完善中国特色社会主义司法制度;六是持续深化司法公开,加快建设智慧法院;七是建设过硬队伍,确保公正廉洁司法。

(五)最高人民检察院工作报告主要精神

最高人民检察院检察长曹建明从7个方面回顾了过去五年检察工作:一是推进平安中国建设,确保国家长治久安、人民安居乐业;二是坚定不移贯彻新发展理念,服务大局保障民生;三是坚持有腐必反,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”;四是全面加强对诉讼活动的法律监督,切实维护司法公正;五是锲而不舍抓落实,加速推进司法体制改革;六是牢记打铁必须自身硬,坚持从严治检、建设过硬队伍;七是为人民司法,自觉接受人民监督。

关于2018年工作建议,曹建明说,一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;二是坚决维护国家政治安全、维护社会大局稳定;三是努力为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障;四是大力加强法律监督,维护国家法制统一尊严权威;五是坚定改革的政治定力,将改革进行到底;六是落实全面从严治党要求,坚持从严治检,建设一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

(六)《中华人民共和国宪法修正案》主要精神

《中华人民共和国宪法修正案》共有21条,主要内容有几个方面:一是确立了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,实现指导思想的与时俱进。二是调整完善了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标方面的内容。三是完善全面依法治国和宪法实施方面的内容。四是调整充实我国革命和建设发展历程的内容。五是调整完善了广泛的爱国统一战线和民族关系方面的内容。六是调整完善和平外交政策方面的内容,对外工作方面的大政方针。

我看有不少国外的朋友们,中国在这次修宪中明确地讲到坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略,推动构建人类命运共同体。七是充实坚持和加强中国共产党全面领导的有关内容。八是增加国家倡导社会主义核心价值观方面的内容。九是修改完善国家主席任职任期方面的规定。十是在宪法中增加有关设区的市的地方立法权方面的内容。十一是适应深化国家监察体制改革的要求,完善了这方面的制度,也就是增加与监察委员会有关的规定,这方面的规定在修正案中还比较多,首先增加了一节,同时在另外十个条款的11处作了相应的修改。十二是修改完善全国人大专门委员会的有关规定。

(七)《国务院机构改革方案》主要精神

十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。一是关于国务院组成部门调整。组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。组建生态环境部,不再保留环境保护部。组建农业农村部,将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部,不再保留农业部。组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局。组建国家卫生健康委员会,保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。组建退役军人事务部。组建应急管理部,考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理,不再保留国家安全生产监督管理总局。重新组建科学技术部。重新组建司法部,不再保留国务院法制办公室。优化水利部职责,不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。优化审计署职责,根据宪法修正案有关规定,设立国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局,监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。二是关于国务院其他机构调整。组建国家市场监督管理总局,不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局。组建中国银行保险监督管理委员会,不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。组建国家国际发展合作署。组建国家医疗保障局。组建国家粮食和物资储备局,不再保留国家粮食局。组建国家移民管理局。组建国家林业和草原局,不再保留国家林业局。重新组建国家知识产权局。调整全国社会保障基金理事会隶属关系。改革国税地税征

(八)《中华人民共和国监察法草案》主要精神

《中华人民共和国监察法草案》分为9章,包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则,共69条。主要内容是:一是明确监察工作的指导思想和领导体制;二是明确监察工作的原则和方针;三是明确监察委员会的产生和职责;四是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;五是赋予监察机关必要的权限;六是严格规范监察程序;七是加强对监察机关和监察人员的监督。

三、中央领导同志讲话精神

(一)习近平总书记各代表团讲话精神

会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加多个代表团审议,同代表们真情互动、坦诚交流、共商国是。推动经济高质量发展,实施乡村振兴战略,讲法治、立政德,推动军民融合深度发展……习近平总书记提出一系列新论述、新论断、新要求,进一步深刻阐述了党和国家发展的一系列重大问题,为做好各项工作指明了方向。

1.3月4日看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员

习近平强调,中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”,增强政治定力,积极建言献策,广泛凝心聚力,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

习近平强调,中共十八大以来的5年是极不平凡的5年,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升,中国特色社会主义建设取得了历史性成就,我们党、国家、人民、军队的面貌发生了历史性变化。这样的成就来之不易,是中共中央坚强领导的结果,是全国各族人民共同奋斗的结果,也凝结着各民主党派和无党派人士、各人民团体以及广大政协委员的心血和智慧。

习近平指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。

习近平强调,中国共产党历来高度重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政,就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。

习近平希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。新时代多党合作舞台极为广阔,要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效。

习近平指出,决胜全面建成小康社会,打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有许多重大任务和举措需要合力推进,有许多问题需要深入研究。大家要找准切入点、结合点、着力点,深入一线调查研究,积极开展批评监督,推动各项决策部署落地见效。

习近平强调,今年是纪念“五一口号”发布70周年,各民主党派要弘扬优良传统,切实加强自身建设,加强思想政治引领,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。无党派人士主体是知识分子,要带头践行社会主义核心价值观,坚持真理、传播真知,积极向社会传递正能量。侨联组织要发挥桥梁和纽带作用,广泛凝聚侨心、侨力、侨智,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。

2.3月5日在参加内蒙古代表团审议时

习近平强调,要锐意创新、埋头苦干,守望相助、团结奋斗,扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。习近平指出,内蒙古是我国最早成立民族自治区、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方,地处祖国北疆,战略地位十分重要。内蒙古改革发展稳定工作做好了,在全国、在国际上都有积极意义。他充分肯定党的十八大以来内蒙古各方面建设取得的新成绩,希望内蒙古的同志们再接再厉,打好三大攻坚战,扎实解决好发展不平衡不充分问题,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会发展再上新台阶。

习近平强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。现在,我国经济结构出现重大变化,居民消费加快升级,创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。要立足优势、挖掘潜力、扬长补短,努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。要把现代能源经济这篇文章做好,紧跟世界能源技术革命新趋势,延长产业链条,提高能源资源综合利用效率。要大力培育新产业、新动能、新增长极,发展现代装备制造业,发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,发展现代服务业,发展军民融合产业,补足基础设施欠账,发挥国家向北开放重要桥头堡作用,优化资源要素配置和生产力空间布局,走集中集聚集约发展的路子,形成有竞争力的增长极。要有效防范化解债务风险,绷紧防范化解债务风险这根弦。要加强生态环境保护建设,统筹山水林田湖草治理,精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程,实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度,加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理,加强荒漠化治理和湿地保护,加强大气、水、土壤污染防治,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。

习近平强调,全面建成小康社会,标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战,关键是攻克贫困人口集中的乡村。要采取更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准贫困人口集中的乡村,重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。要完善大病兜底保障机制,解决好因病致贫问题。既要解决好眼下问题,更要形成可持续的长效机制。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,把广大农牧民的生活家园全面建设好。今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫资金管理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感,要认真加以解决。

习近平强调,我国是统一的多民族国家,民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结,根本在于坚持和完善民族区域自治制度。要高举各民族大团结旗帜,全面贯彻党的民族政策,使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。加强民族团结,基础在于搞好民族团结进步教育,建设各民族共有精神家园。要深入践行守望相助理念,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向,必须在各民族中大力培育和践行,坚持从小就抓、从幼儿园就抓,注重从少数民族文化中汲取营养,创新载体和方式,搞好网上和网下结合,增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带,妥善处理少数民族和民族地区发展中的各种利益矛盾,把祖国北疆安全稳定屏障建设得更加牢固。

3.3月7日参加广东团审议时

习近平强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。如果不走创新驱动的道路,新旧动能不能够顺利转换,中国就不可能真正强大起来。强起来要靠创新,创新要靠人才。

习近平强调,将来我国也还会有三四亿人生活在农村,所以农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。在现代化进程中,我们要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心,给所有需要帮助的人提供关爱和帮助。习近平说,共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,为群众排忧解难。

习近平,强调对我国现行宪法作部分修改,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。宪法修正案草案在形成过程中充分发扬了民主,集中了各方面智慧,体现了党和人民的共同意志。

习近平指出,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平充分肯定党的十八大以来广东工作,要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,

以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

习近平强调,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,要通盘考虑、着眼长远、突出重点、抓住关键。要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力,提高绿色发展水平。

习近平强调,建设现代化经济体系,事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动,事关我们能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。要更加重视发展实体经济,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。要着眼国家战略需求,主动承接国家重大科技项目,引进国内外顶尖科技人才,加强对中小企业创新支持,培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

习近平强调,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,加快发展更高层次的开放型经济,加快培育贸易新业态新模式,积极参与.一带一路”建设,加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。

习近平强调,要形成有效的社会治理、良好的社会秩序,促进社会公平正义,让人民群众安居乐业,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面。要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,以良法促发展、保善治,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,使尊法、学法、守法、用法成为广大人民群众共同追求,确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。要认真落实新时代党的建设总要求,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,从各级领导干部做起,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

4.3月8日在参加山东代表团审议时

习近平强调,“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观。

习近平指出,既要做那些显绩的工作,也要做那些潜绩的工作。既要做那些立竿见影的工作,也要做那些为后人做铺垫的、打基础的工作。在这个方面就不计较个人的功名、功成名就,我们追求的一个是人民群众的好口碑,一个是历史沉淀之后的真正的评价。

习近平强调,红色基因就是要传承。中华民族从站起来、富起来到强起来,经历了多少坎坷,创造了多少奇迹,要让后代牢记,我们要不忘初心,永远不可迷失了方向和道路。

习近平在最后的重要讲话中充分肯定党的十八大以来山东工作,希望山东的同志再接再厉,在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。

习近平指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

习近平强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。要发展现代农业,确保国家粮食安全,调整优化农业结构,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。要推动乡村振兴健康有序进行,规划先行、精准施策、分类推进,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。 习近平强调,要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。

习近平强调,海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。

5.3月10日参加重庆代表团审议时

习近平强调,我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分,对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻。干部培训体系要围绕这个目标进行改革。

习近平强调,中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干,结合实际情况落实好各项工作。

习近平在最后的重要讲话中希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气,加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活,让重庆各项工作迈上新台阶。

习近平强调,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。要加强教育引导,注重破立并举,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。要坚持法治、反对人治,对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。党员领导干部要牢固树立“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。要既讲法治又讲德治,重视发挥道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来,把自律和他律紧密结合起来,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,树立良好道德风尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。

习近平强调,领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。明大德,就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,这是领导干部首先要修好的“大德”。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,做到心底无私天地宽。严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。习近平强调,要多积尺寸之功。小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。要慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩,增强拒腐防变的免疫力。

6.3月12日在出席解放军和武警部队代表团全体会议时

习近平强调,实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代的强军目标的必然选择,要加强战略引领,加强改革创新,加强军地协同,加强任务落实,努力开创新时代军民融合深度发展新局面,为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

习近平指出,党的十九大以来,全军坚决贯彻党中央和中央军委决策指示,认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻新时代党的强军思想,围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,加强练兵备战,深化国防和军队改革,狠抓全面从严治军,加快国防和军队现代化建设,强军事业迈出新步伐、展现新气象。

习近平就实施军民融合发展战略、加快国防和军队建设提出要求。他强调,要加强国防科技创新,加快建设军民融合创新体系,大力提高国防科技自主创新能力,加大先进科技成果转化运用力度,推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向,突出抓好重点领域军民科技协同创新,推动重大科技项目一体论证和实施,努力抢占科技创新战略制高点。要强化开放共享观念,坚决打破封闭垄断,加强科技创新资源优化配置,挖掘全社会科技创新潜力,形成国防科技创新百舸争流、千帆竟发的生动局面。

习近平指出,党的十八大以来,深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳,实现了我军组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑,有效解决了制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾。要扎实推进政策制度改革,加快构建现代军事政策制度体系,坚决破除各方面体制机制弊端,坚定不移把改革进行到底。要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题,大抓实战化军事训练,加快提高我军战斗力。全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革,加强同有关方面协调配合,共同落实好跨军地改革任务。组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义,要把好事办好办实。

习近平强调,要加大依法治军工作力度,强化法治信仰和法治思维,加快构建中国特色军事法治体系,加快推动治军方式根本性转交。全军要增强宪法意识,弘扬宪法精神,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要适应党的纪律检查体制和国家监察体制改革要求,结合军队实际做好有关工作。要加强同国家立法工作的衔接,突出加强备战急需、改革急用、官兵急盼的军事法规制度建设。要坚持严字当头,强化执纪执法监督,严肃追责问责,把依法从严贯穿国防和军队建设各领域全过程。

习近平指出,国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设,全军要积极支援地方经济社会发展。军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断巩固军政军民关系,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

(二)国家主席习近平在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲话精神

习近平强调,一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。

习近平指出,人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中国人民是具有伟大创造精神的人民。中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。中国人民是具有伟大团结精神的人民。中国人民是具有伟大梦想精神的人民。有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量!

习近平强调,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。

习近平强调,我们要适应我国发展新的历史方位,紧扣我国社会主要矛盾的变化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,籀筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”,战略布局,奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

习近平指出,我们的目标是,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系。我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设社会主义法治国家。我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生,加强和创新社会治理,坚决打赢脱贫攻坚战,促进社会公平正义。

我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设,加快形成绿色生产方式和生活方式,着力解决突出环境问题,使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。我们要坚持党对人民军队的绝对领导,全面贯彻新时代党的强军思想,不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,加快形成中国特色、世界一流的武装力量体系。我们要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为。

习近平最后指出,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国共产党是国家最高政治领导力量,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,万众一心向前进。我们要乘着新时代的浩荡东风,加满油,把稳舵,鼓足劲,让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向充满希望的明天。

(三)栗战书在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话精神

栗战书指出,会议完成了宪法修改的崇高任务,审议通过了监察法、国务院机构改革方案,审议批准了政府工作报告和其他报告,选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

栗战书强调,过去五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在张德江同志主持下,十二届全国人大及其常委会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕党和人民事业的需要履职尽责、勇于担当,人大工作取得历史性成就,社会主义民主法治建设迈出重大步伐,为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。

栗战书强调,宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法同党和国家前途命运息息相关。全国人大及其常委会要忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,履行宪法使命,保证宪法实施,为新时代党和国家事业发展提供坚强的宪法保障。必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到国家政治生活和社会生活之中。必须坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党领导人民有效治理国家。必须坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗

目标不动摇,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇,坚定坚持和完善人民代表大会制度,不断把人民代表大会制度的优势和特点更加充分地发挥好。

栗战书强调,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,勤力同心,锐意迸取,为完成本次会议确定的任务、为决胜全面建成小康社会、为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(四)汪洋在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话精神

汪洋指出,这次会议是在全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,深入到界别小组同委员共商国是。广大委员以高度的政治责任感,深入讨论政府工作报告和其他报告,讨论宪法修正案草案和监察法草案,以及国务院机构改革方案,认真审议全国政协常委会工作报告、政协章程修正案草案等文件,履职建言成果丰硕。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会,充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。

汪洋强调,人民政协要认真学习贯彻中共十九大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主,携手新时代、落实新部署,发扬优良传统、忠实履职尽责,奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。汪洋指出,人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉接受中国共产党领导,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉维护中共中央权威和集中统一领导,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调,确保人民政协事业正确的政治方向。

汪洋指出,人民政协是人民民主的重要制度,必须以人民为中心履职尽责。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,把促进民生改善作为重要的着力点,抓住民生领域重要问题资政建言,协助党和政府破解民生难题,增进人民福祉,做到人民政协为人民。

汪洋指出,人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。要加强学习,善于调查研究,强化实践锻炼,创造协商民主的环境,让求真务实的行为受到褒扬,求真务实的意见得到重视,使求真务实在人民政协蔚然成风。通过协商民主,使海内外中华儿女都能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

汪洋强调,人民政协要以共同目标寻求最大公约数,以大团结大联合画出最大同心圆,以协商民主凝聚强大正能量,以改革创新激发工作新活力,努力把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的海内外中华儿女凝聚起来,形成致力于实现祖国统一和中华民族伟大复兴中国梦的最广泛的爱国统一战线。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利努力奋斗。

四、抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实

(一)要在深刻领会上狠下功夫。全国“两会”对我国今年经济社会发展进行了全面部署,选产生了新一届国家领导人,习近平同志再次当选为国家主席、中央军委主席,李克强再次当选为国家总理。习近平总书记在代表团的讲话,为我们抓好各项工作指明了政治方向、提供了行动纲领。李克强总理的政府工作报告,总结了过去五年的工作,对未来五年的工作进行了具体安排,充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略,贯穿了改革创新精神,彰显了不忘初心的民本情怀,具有很强的指导性、针对性、操作性。我们要把认识和行动统一到党中央关于当前形势的分析判断上来,既正视面临的困难和挑战,又增强发展的信心和定力;要把认识和行动统一到党中央关于今年经济社会发展的部署要求上来,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,全面做好“稳促调惠防”各项工作;要把认识和行动统一到党中央关于人大政协工作和民主法治建设的部署要求上来,始终坚定

正确政治方向,进一步做好人大、政协工作,深入推进各项工作;要把认识和行动统一到党中央关于全面从严治党的部署要求上来,认真贯彻党十九大精神,推进全面从严治党向纵深发展。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握,切实把思想统一到全国“两会”精神,特别是习近平总书记重要讲话精神上来,把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新理念,积极适应把握引领新常态,以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线,以优争先、以质取胜,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。

(二)要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务,既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习,更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传,通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程,变成解放思想、锐意创新的过程,变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训,力争在最短的时间内将全国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传,带头贯彻落实,用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作,营造良好舆论氛围,让“两会”精神广为人知、深入人心,把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。

(三)要在贯彻落实上狠下功夫。一分部署、九分落实。要在做实上下功夫,把全国“两会”精神和党的十九大提出的战略部署转化为具体的工作任务,拿出实实在在的举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,以钉钉子精神全面抓好落实。县委常委及县级领导要带好头,真抓实干,埋头苦干,把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。要紧锣密鼓,深入调查研究,以党的十九大精神为指导,紧扣全国“两会”的新要求,紧密联系本地实际,坚持在学习中深入思考、在学习中深化实践,对发展思路再完善,对发展目标再修订,对发展举措再创新,使我县发展思路与全国“两会”目标任务相衔接相一致,把全国“两会”精神落实到各项工作中。要研究制定具体落实措施,对标全国“两会”的重大决策部署,细化我县“两会”和县委经济工作会议、县委工作会议各项目标任务,切实把全国“两会”精神落实到破解体制机制障碍上来,落实到推动产业发展上来,落实到增强人民群众获得感幸福感安全感上来,落实到提升党的执政能力和领导水平上来,落实到解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难上来。各级领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。既要大胆讲政治,又要善于讲政治;既要矢志抓发展,又要善于抓发展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题,又要善于化解矛盾和问题;既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领,努力提高自己的政治素养和思想理论水平,更好担负起党和人民赋予的重要职责。各级党组织和广大党员干部,要通过学习全国“两会”精神,进一步坚定理想信念,保持奋发有为的精神状态,不忘初心,牢记使命,积极投身书写转型跨越发展新篇章、全面建成小康社会的伟大实践中来,努力取得新的成绩、作出更大贡献,带领金县人民不断创造美好生活。

全省领导干部会议精神传达提纲

一、会议概况

3月21日上午,四川省召开全省领导干部会议,宣布中央关于四川省委主要负责同志职务调整的决定。全国人大常委会副委员长王东明主持会议并讲话。中央组织部分管日常工作的副部长姜信治宣布中央决定并讲话。四川省委书记彭清华,省委副书记、省长尹力出席会议并讲话。省政协主席柯尊平、省委副书记邓小刚等出席。

二、会议精神

全省领导干部会议精神主要体现在中央组织部分管日常工作的副部长姜信治宣布中央决定并讲话和全国人大常委会副委员长王东明同志讲话,省委书记彭清华同志讲话、省委副书记、省长尹力同志讲话中。

(一)姜信治同志宣布中共中央决定姜信治宣布了中共中央决定:王东明同志不再兼任四川省委书记、常委、委员职务,彭清华同志任四川省委委员、常委、书记。

(二)王东明同志讲话

王东明在讲话中说,坚决拥护、完全服从中央决定。2012年11月担任四川省委书记以来,我始终牢记习近平总书记的教诲和党中央要求,如履薄冰、如临深渊、昼夜兼程,不敢有丝毫懈怠。五年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省广大干部群众,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川的重要指示批示精神统揽各项工作,真抓实干,全省经济综合实力和竞争力大幅提升,人民群众获得感幸福感安全感显著增强,全省政治生态发生可喜变化,广大干部群众保持了奋发有为、昂扬向上的精神面貌,治蜀兴川各项事业不断取得新进展。成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀、大力支持的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全省上下凝心聚力、苦干实干的结果,是社会各界、各个方面广泛参与、大力支持的结果。

王东明说,回首在四川工作的这段历程,我永远铭记和衷心感谢以习近平同志为核心的党中央关心关怀和大力支持,永远铭记和衷心感谢乐观勤劳、善良可爱的四川人民,永远铭记和衷心感谢并肩战斗的各位同事和全省各级党员干部。五年多来,我走遍了天府四川的山山水水,在这片充满希望的广阔土地上,倾注了自己全部的心血和汗水,贡献了自己全部的智慧和力量,深深地爱上了这片充满生机活力、蕴藏巨大潜力的广阔土地,对四川的父老乡亲、对团结共事的各位同志、对四川的广大干部,都产生了难以割舍的感情和深深的眷念。无论走到哪里,我都会永远热爱四川、关注四川、关心四川、支持四川。衷心祝愿48.6万平方公里的巴蜀大地更加美丽繁荣和谐!衷心祝愿9100多万可爱的四川人民生活更加安逸!衷心祝愿同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福。

王东明说,当前,四川发展已站在新的起点上。我坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,以彭清华同志为班长的省委一定能够团结带领全省各族干部群众,重整行装再出发,推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(三)彭清华同志讲话

彭清华在讲话中说,我完全拥护、坚决服从中央的决定。王东明同志担任四川省委书记五年多来,团结带领四川省委一班人,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央各项决策部署,充分调动全省广大干部群众的积极性主动性创造性,迎难而上、砥砺奋进,推动四川经济实力迈上新台阶,给我们留下了好作风、好思路、好经验、好势头。期盼东明同志到新的领导岗位后继续关心支持四川,对四川工作给予更多指导和帮助。

彭清华说,习近平总书记对四川工作高度重视,作出一系列重要指示,特别是2018年2月亲临四川视察,提出了推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务,立意高远、指引明确,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。

中央决定我担任四川省委书记,我深感责任重大,一定和省委班子成员一道,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,把习近平总书记重要指示精神作为做好新时代四川工作的根本遵循,深深扎根巴蜀大地,全力服务四川人民,一张蓝图绘到底,推动治蜀兴川再上新台阶。我们要着力抓好党的十九大和全国两会精神贯彻落实,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;着力推动经济高质量发展,加快建设经济强省;着力实施乡村振兴战略,擦亮农业大省金字招牌;着力保障和改善民生,让人民生活得更加安逸舒适;着力加强党的政治建设,全力支持、密切配合中央巡视组巡视工作,营造风清气正的良好政治生态,扎扎实实把习近平总书记为四川勾画的美好蓝图变成现实。

彭清华说,作为四川省委主要负责人,我将认真履行第一责任人的职责,带头坚定理想信念,带头强化政治责任,带头增强履职能力,带头扎实改进作风,带头落实中央八项规定精神,带头廉洁自律,永葆共产党人的政治本色,真诚接受并欢迎全省广大干部群众的批评监督。

(四)尹力同志讲话

尹力在讲话中表示,中央决定充分体现了以习近平同志为核心的党中央对四川的高度重视和关心厚爱,我完全赞成、衷心拥护、坚决支持。过去五年,四川省委全面贯彻落实党中央决策部署,全省呈现经济社会发展良好局面。这些成绩的取得,倾注着以王东明同志为班长的省委团结带领全省广大干部群众努力奋斗的心血和智慧,凝结着王东明同志与勤劳勇敢的四川人民结下的深情厚谊。我坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉接受以彭清华同志为班长的省委领导和彭清华同志领导,全心全意、全力以赴、真心实意地支持、配合做好四川工作,让党中央放心、让全省人民满意。我们将全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记春节前夕来川视察重要讲话精神和今年全国两会精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,推动中央和省委决策部署落地落实,加快建设美丽繁荣和谐四川。

三、贯彻意见

(一)旗帜鲜明讲政治。全区各级党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决服从党中央的决定,自觉接受以彭清华同志为班长的省委领导,积极落实以彭清华同志为班长的省委的各项决策部署。

(二)踏石留印抓落实。全区上下要认真学习领会清华书记在全省领导干部会议上的讲话精神,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神和全国“两会”精神、习近平总书记来川视察重要指示精神,引领全区经济社会文化事业发展,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

(三)持续用力谋发展。紧紧围绕区委二届六次全会“六个加快”“六个提升”要求,认真学习中央和省、市委重要会议精神,特别是党的十九大精神、全国“两会”精神、乡村振兴战略、川陕革命老区振兴发展规划,研究政策,加强对接,挖掘项目,务实举措,进一步加快恩阳发展。

全市民办学校党建工作推进会精神学习提纲

3月14日,全市民办学校党建工作推进会召开,传达学习党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,总结交流近年来全市民办学校党建工作经验成效,安排部署新形势下民办学校党建工作。市委组织部副部长罗上莒出席会议并讲话。

会议指出,加强民办学校党建工作,是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求,是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的迫切需要,是促进全面从严治党向基层延伸、推动基层党建全面进步全面过硬的重要举措。各地各有关部门要进一步深化思想认识,深刻认识加强民办学校党建工作的重要意义,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对民办学校的领导,加强社会主义核心价值观培育,确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人。

会议要求,要全面落实加强民办学校党建工作的重点任务,在组织覆盖、管理体制、书记队伍、党员管理、思想政治教育等方面补齐短板,推动民办学校党建工作实起来、强起来。一要着力提升民办学校党组织整体功能,理顺党建工作管理体制,规范党组织隶属关系,深入实施党组织集中组建行动,持续巩固和扩大“两个覆盖”;二要着力建设高素质民办学校党务工作者和党员队伍,开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训,加强党员教师教育管理,充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。三要着力巩固民办学校思想文化和意识形态阵地,牢牢把握对意识形态工作的主导权,加强学生德育和教职工思想政治工作,持续开展师德师风专项整治,营造风清气正的教育发展环境。

会议强调,要健全完善加强民办学校党建工作的保障机制,确保民办学校党建工作扎实有效开展。一要加强组织领导,压实党建责任,推动形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要夯实基本保障,加大支持力度,严格执行《巴中市“两新”党组织工作经费管理使用暂行办法》,落实民办学校党建工作保障基本制度。三要强化督促检查,从严推动落实,常态开展民办学校党建工作专项督查,推动中央和省、市委部署要求落地落实。

会上,平昌县委组织部、巴州区教科体局党委、巴中龙泉外国语学校党委、巴山红幼教中心党支部4家单位作交流发言。各区县党委组织部、教育工委、人力资源社会保障局负责同志和“两新”组织工委专职副书记,以及市属民办学校党组织主要负责人参加会议。

在全省教育系统全面从严治党工作视频会议上的讲话

省委教育工委书记,教育厅党组书记、厅长朱世宏

(2018年4月9日)

同志们:

这次会议,是在全国“两会”胜利闭幕,全省教育系统掀起学习党的十九大和“两会”精神高潮的关键时期,省委教育工委、教育厅决定召开的一次非常重要的会议。会议主要目的是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真学习贯彻全国“两会”、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会精神,总结去年工作、分析当前形势、直面突出问题,同时安排部署2018年全省教育系统全面从严治党工作。刚才,鸿才同志传达了相关会议精神,言简意赅、深得要领,大家要认真学习抓好贯彻落实。

过去的一年,全省教育系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的统领下,在省委省政府的坚强领导下,扎实推进全面从严治党工作,各方面都取得了新进展新成效。一是管党治党责任进一步夯实。系统制定工作方案,明确分工责任,班子成员带头落实“一岗双责”,驻厅纪检组认真履行监督责任,直属机关各级党组织认真落实主体责任,形成了系统完备、科学规范、运行有效的从严治党工作责任体系。层层签订责任书,逐级传导压力,各级党组织和党员领导干部管党治党责任意识全面增强。强化督促考核,严格责任追究,惩防体系建设2013—2017目标任务圆满完成。二是全面从严治党持续深入推进。政治更加敏锐,拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的意识不断增强。纪律更加严明,纪律意识和规矩意识进一步强化,讲规矩守纪律的政治风气进一步形成。作风更加严实,驰而不息反“四风”树新风,党风政风行风持续改善向好。问责更加有力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,风清气正的教育政治生态得以巩固。三是巡视巡察利剑作用充分发挥。紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态,聚焦“三大问题”“六项纪律”,深挖细剖,举一反三推动问题整改。工委成立工作专班,加强巡视发现问题分析研判,压实整改工作责任,对整改不力的启动问责,保持利剑高悬、监督常在。四是反腐败斗争压倒性态势已然形成。支持驻厅纪检组履行职责,实践运用好监督执纪问责“四种形态”,对违纪违规问题严肃追责问责,威慑力震慑力不断增强。协同做好省纪委系统内部巡察等工作,修订完善党风廉政建设相关规章制度40余项,扎紧权力“笼子”,保持惩治腐败高压态势。五是选人用人导向更加鲜明。坚持“一标准四制度四必查”,把政治标准放在首位,实行干部选任全程纪实、纪检部门全程监督,坚决防止“带病提拔”。协助省委组织部做好15所省属本科高校34名领导班子成员补充的推荐考察。六是人民群众满意度得到改进。对照中央八项规定及省委省政府十项规定实施细则,研制教育系统实施办法,坚决防止“四风”反弹回潮。畅通监督渠道,持续整治各领域突出问题,处理群众来信来访674件次、教育网络舆情470条,“行风建设”栏目公开回复网友举报44条。坚持把教育综合改革作为破解痼疾顽症的重要举措,大力发展公平而有质量的教育,教育对经济社会各项事业发展的贡献率、支持率不断提升。

面对逐步形成的良好局面,我们要倍加珍惜,要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的思路举措,将我省教育系统全面从严治党持之以恒、毫不动摇的抓下去。下面,我讲几点意见。

一、保持清醒政治头脑,切实增强全面从严治党责任感和紧迫感

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。我们今天召开的是“教育系统全面从严治党工作视频会”,而非往年的“党风廉政建设视频会”,目的就是要以更系统的方式、更有力的举措部署从严治党工作。根据形势发展和工作需要,接下来,省委教育工委、教育厅还将成立专班、配备人员,更加系统科学地掌握、统筹、推动此项工作,以更大的决心将教育系统全面从严治党引向深入。大家一定要保持政治清醒,充分把握全面从严治党的重大意义和突出地位。

(一)全面从严治党是对党的建设规律和执政规律的深化。习近平总书记作为全党的核心,始终保持着马克思主义学习型政党、实践型政党领袖锐意进取的鲜明品格,始终高度重视党的建设,带领全党在中国特色社会主义道路实践的复杂阶段,进行开创性的理论创新和实践创新。从2012年11月总书记提出“打铁还需自身硬”、要坚持从严治党,到2015年2月将“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局,再到2016年10月十八届六中全会专题研究全面从严治党,特别是2017年10月党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想,明确新时代全面从严治党新要求。全面从严治党战略思想,经历了实践、总结、凝练和检验、再实践的过程,包含对党的执政规律、管党治党规律的深化认识,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,是当代马克思主义关于党的建设理论和实践的创新成果。

(二)全面从严治党是对党的政治优势和优良传统的继承发展。从严治党,是我们党自诞生之日起就始终坚持的基本方针,贯穿于革命时期、建国初期、改革开放和十八大以来的全过程。早在酝酿建党的过程中,中国早期马克思主义者就已萌发建设有严格纪律的政党、防止腐败侵蚀的思想。从党的一大明确新成员加入党的队伍的严格纪律开始,到建国初期全国范围三年时间的大规模反腐败斗争,特别是改革开放后,全面整党、“三讲”教育、“三个代表”、先进性教育、科学发展观学习等等,从严治党一直伴随着党的历史,始终是我们党管党治党的重要内容。全面从严治党战略思想,正是以习近平同志为核心的党中央,基于对历史经验的总结,坚持和发扬党的政治优势和优良传统,重整行装再出发,走上的一条党长期执政条件下实现自我革命、自我净化、自我发展的科学道路。

(三)全面从严治党是新时代统揽“四个伟大”的根本保证。党的十九大明确了“两个一百年”的宏伟目标,提出“两步走”的战略安排。我们不仅要办好人民满意的教育,到2035年同步实现教育现代化,而且要踏上新征程,向本世纪中叶建成教育强省目标迈进。时间十分紧迫、任务非常艰巨,真正到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期。越是这个时期,我们越需要坚持和加强党的全面领导,纠正模糊和错误认识,保证方向不能偏;越需要担负政治责任、严明政治纪律,敢抓敢管、严格执纪,保证本色不能变;越需要正风肃纪,密切党同人民群众的血肉联系,保证风气不能坏;越需要深化标本兼治,激浊扬清、固本培元,深入推进反腐败斗争,维护好当前教育系统良好政治生态,保证态势不能减。通过坚定不移推进全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,凝聚起实施“奋进之笔”的磅礴力量。

二、问题导向狠抓深化,切实增强全面从严治党的针对性和实效性

习近平总书记反复强调,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,只有聆听时代的声音,回应时代的呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,才能真正把握住历史脉络、找到发展规律。教育系统全面从严治党,必须坚持问题导向,跟上时代步伐,敏于发现问题、勇于正视问题。特别要清醒看到,当前全面从严治党形势依然严峻复杂,还面临不少新情况新问题新挑战,必须正视好,必须解决好。

在政治建设方面。党的领导弱化问题在一些地方和学校仍然比较突出。有的党组织书记在党内会议发表与身份不符、与主题无关的言论。有的学校党委存在“家长制”作风,过于强调个人权威和功劳,引起广大教职工不满。有的党组织对“三重一大”决策事项把控不力,许多应该党委(党组)会研究决定的事项未上会研究,而由行政办公会代替党委(党组)会研究。高校个别专家错误地将教授治学理解为专家治校,将党的领导曲解为干预正常教育教学工作。

在思想建设方面。一些地方和学校对思想政治和意识形态工作抓而不紧、抓而不严,主体责任落实不到位。省委巡视组巡视某学院时,45%受访人的问卷调查认为学院重智育轻德育、重学术轻思政。有的学校党委书记、校长、分管领导未按规定,每学期至少为学生讲1次思想政治理论课。有的地方不注重意识形态阵地建设,甚至发生教师校内散布美化宗教言论、发展学生教徒的问题。有的学校对教职工网上发表不正当言论反应漠然。

在组织建设方面。部分地方和学校基层党组织软弱涣散,党组织弱化、虚化、边缘化问题严重。个别党员领导干部对党组织建设不上心,重部署轻落实,缺乏责任意识和担当精神。一些基层党组织书记说不清“四个意识”“三会一课”是什么,个别院系行政负责人甚至与总支书记就抓党建时间占用上发生争执。有的学校党组织吸引力弱于民主党派、一些党员表现不如普通职工,个别学生党员甚至不知道入党介绍人、培养人是谁。有的教育部门领导班子民主生活会流于形式,相互批评碍于情面、“蜻蜓点水”,自我批评点到即止、不够深入,班子成员述职述廉敷衍应付,有的只述职不述廉。

在作风建设方面。一些地方和学校违反中央八项规定和省委省政府十项规定行为屡禁不止,“四风”反弹回潮值得警惕。有的学校违规报销差旅费,党委书记近3年公务出差16次违规乘坐飞机头等舱,下属公司长期公款购买茅台等高档酒;有的公务接待“三单”不全、公款报销私人费用、违规购买礼品、违规发放现金;有的存在同一事由多次接待、配餐人数超标准、报销景区门票、办公用房超标等问题,某校某学院副教授科研经费开支旅游费9万余元、私车装饰及保险费2万元。个别教师承诺加考分推销自编书籍。厅机关和事业单位也存在违反“四风”情况,大家要引以为戒。

在纪律建设方面。违反“六大纪律”问题在教育系统不同程度地存在。有的违反组织纪律,对组织不忠诚不老实,不如实申报个人事项。有的违反廉洁纪律,给教育系统形象造成很大损害。有的违反工作纪律,工程项目问题突出,主要表现为程序违规,未批先建或不按批复执行,招投标不规范或拆分工程,逃避招标,预算管理不严。有的物资采购问题频发,某学院2013—2015年未公开招标,违规采购涉及金额巨大。这些现象表明,纪律问题、“四风”问题更具有隐蔽性、长期性、复杂性。

在制度建设方面。应该说党的十八大以来教育系统是始终将制度建设贯穿全面从严治党各个方面和全过程的。但问题的关键不在于建立,而在于执行,这方面仍突出存在不严不实不细不紧的情况。如民主集中制落实上,有的班子成员研究问题时发表意见不积极,甚至对非分管工作从不发表意见。“三重一大”决策制度执行上,有的地方变形走样,领导个人决定代替集体决定,有的甚至由下属机构擅自操作。选人用人制度执行上,个别学校超权限新增处级机构,擅自调整处级干部总数几倍于规定。

在惩治腐败方面。2017年,根据掌握的由省纪委及驻厅纪检组和37所公办高校查处的133人案件来看,教育领域的腐败问题不容忽视。其中,贪污挪用、截留私分等违反财经纪律行为占比最大,达到30.8%;工程建设、后勤领域的腐败问题仍然很多,占12.8%;教育乱收费、违规有偿补课、滥发教辅材料等突出问题还未根本解决。触犯师德红线,侵害师生群众利益的问题时有发生。

这些问题充分表明,党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断切合实际,省委“三个不可低估”的形势判断依然不过时,教育系统全面从严治党任重道远。全省教育系统各级党组织和党员干部必须保持坚强的政治定力和反腐败定力,保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,奋力夺取全面从严治党新胜利。

三、坚强定力坚定决心,持之以恒将教育系统全面从严治党引向深入

习近平总书记反复要求我们,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,要把“严”字长期坚持下去。教育系统全面从严治党,必须全面贯彻落实党的十九大精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面落实十九届党的二中三中全会、中纪委二次全会和十一届省委二次全会、省纪委二次全会部署安排,坚决贯彻省委书记彭清华在常委会(扩大)会议提出的六个方面“树标杆、作表率”要求,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,进一步巩固发展风清气正的良好政治生态和育人环境,为加快教育现代化、建设教育强省,办好人民满意的教育提供坚强保证。

(一)坚持以政治建设为统领,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是必须始终坚持用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的纲和魂,要持续加强学习宣传贯彻,教育引导广大党员干部师生牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁。要深入学习习近平总书记来川视察重要讲话精神,全力推动总书记对做好四川工作提出的总体要求和“五个着力”重点任务不折不扣落地落实。要加强学习贯彻全国“两会”精神,把握好中央关心、群众关切、社会关注的教育问题,积极思考谋划破解问题的具体举措。“两会”对宪法进行了修正,要充分认识宪法修改的重大历史和现实意义,加强新宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神,坚定维护宪法尊严和权威。二是必须把政治建设作为根本性建设。教育系统各级党组织和党员干部要切实提高政治站位、增强政治能力,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委有关规定,深刻认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,切实牢铸“四个意识”,坚决维护习总书记核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。三是必须把党内政治生活严肃起来。教育系统各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,积极开展党内政治生活状况评估,防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向。要严肃政治生活,积极开展批评与自我批评,敢于红脸出汗、较真碰硬。要制订完善高校党委运行体制机制办法,高校党委要细化实施办法,确保民主集中制得到有效贯彻,确保党内政治生活各项制度落到实处。四是必须严明政治纪律和政治规矩。要牢记“五个必须”,严防“七个有之”,严肃查处违规逾矩、搞团团伙伙的行为,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。要狠抓意识形态工作,积极推进马克思主义理论研究和建设工程重点教材统一使用工作,着力加强任课教师培训。强化高校课堂教学、论坛讲座、研讨会、报告会等思想文化阵地管理,坚决反对和抵制各种错误观点,敢于同一切削弱、歪曲、否定党的领导和社会主义制度的言行做斗争。推动落实网络意识形态工作责任制,严厉打击“校园网贷”等行为,努力营造清朗的校园网络空间。

(二)坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战,保持党同人民群众的血肉联系。一是拓展落实中央八项规定精神成果。要深刻认识,中央八项规定不是只管5年、10年,而须长期坚持,要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。我厅贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定的实施办法已经印发实施,各地各校要将执行和落实作为重点任务和经常性工作,集中精力一抓到底。要总结梳理中央八项规定和省委、省政府十项规定执行5年来的成效,重新修订本地本校的落实措施,向社会公开,接受群众监督。二是针对“四风”新动向新表现抓整改。要充分认识到“四风”反弹回潮隐患犹存,滋生腐败的土壤尚未根除,享乐主义和奢靡之风隐形变异,形式主义和官僚主义改头换面,特权思想和特权现象悄悄滋长蔓延。我们必须保持高度警惕,树立攻坚战、持久战意识,列出问题清单、任务清单、责任清单,找准可能反弹的风险点,持续整治,防止回潮复燃。三是教育引导党员干部增进群众感情。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,牢记民心是最大的政治,经常性开展主题党日活动,牢固树立宗旨意识。要大兴调查研究之风,认真落实联系贫困县、贫困村、贫困户等制度,积极开展“走基层”活动。要注意工作方式方法,不能是简单的给钱给物,而是真正带着为民的情怀,深入了解贫困情况、解决实际问题,立足教育职能更好服务群众造福群众。

(三)坚持以严明的纪律管党治党,全面加强党的纪律建设。一是开展经常性纪律教育。纪律建设是全面从严治党的治本之策,党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置,纳入党的建设总体布局,表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。要把党章党规党纪作为教育系统各级党组织理论学习必修课,增强纪律教育针对性实效性,让领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强警示教育,用好典型案例,已经查结的党员领导干部违纪违法的一些典型案件,要在本部门本单位进行警示学习,让党员干部引以为戒。二是持之以恒正风肃纪。持续整治违规收费、违规补课、违规招生、违规使用教辅资料等侵害群众利益的不正之风。认真开展校外培训机构专项治理行动,全面清理规范基础教育领域竞赛挂牌命名表彰活动,砍断教师和培训机构利益联系纽带,切实减轻中小学生课外负担。组织开展高校学籍管理专项检查,切实规范学籍管理。建立完善学生资助监督检查和专项审计制度,鼓励各地探索开展学生资助工作第三方稽查。扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,认真落实脱贫攻坚作风建设“八不准”要求,深入开展教育系统扶贫领域作风问题专项治理,以更加优良作风确保全省教育脱贫目标如期实现。三是常态化运用“四种形态”。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章,这是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。全系统各级党组织要综合运用监督执纪四种形态,坚持抓早抓小,在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。在谈话函询上深化,严格执行谈话函询材料背书和审查制度,依规依纪严肃处理漏报、瞒报情形。

(四)坚持以坚如磐石的信心决心,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是坚持标本兼治。全系统各级党委(党组)要全力支持纪检监察部门履职尽责,认真落实《监察法》,积极配合纪检监察体制改革,主动适应新机制新要求,充分发挥好新机制的治理效能。做深做实廉政风险防控措施,及时梳理发现体制机制问题和漏洞,筑牢不敢腐不能腐不想腐的制度堤坝。加强廉政文化建设,深入开展“好风传家”系列活动,深入发掘革命文化资源,通过教育网站、电视台、报刊和新媒体,传播清廉家风、发扬红色传统。二是紧盯关键领域。针对选人用人、审批监管、基础建设、招生考试、物资采购、资产管理、职称评聘、教育扶贫、学生资助、义务教育择校等重点领域和关键环节,持续加强过程监督、过程管理,畅通举报渠道,一旦发现侵害群众利益的腐败问题,要认真调查核实、严肃查处追责,通过点名道姓曝光等形式,加大公开公示力度,形成强大威慑力。三是整治腐败“蝇贪”。重点整治侵害群众利益的“蝇贪”,严肃查处“微腐败”问题。凡是群众反映的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。加强教师队伍违纪监督,建立健全师德失范曝光平台和定期通报制度,实行师德“一票否决”。对性质严重、影响恶劣的违反师德行为,取消当事人教师资格,终身不得从教。加强对教育部门直属单位和有关社会组织的规范管理,打击乱收费、乱发证等行为,确保依纪依规开展活动。

(五)坚持以提升组织力为重点,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强和改进高校党建工作。深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神以及省委《关于进一步加强和改进高等学校党的建设的意见》,不断强化院系党组织功能,指导高校健全院(系)党政联席会议制度,进一步理顺党组织工作体制、运行机制,增强院系党组织整体功能。实施高校党建“对标争先”建设计划,开展师生支部规范化建设,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,举办高校党支部书记培训示范班,适时开展调研督查,推动党支部严肃党内政治生活,充分发挥主体作用。二是加强和改进中小学党建工作。落实中小学党建文件和全国推进会精神,健全完善管理体制和工作机制,推进中小学党组织和党的工作“全覆盖”。举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训,提升中小学党务工作队伍整体素质。落实教育部《中小学党建工作标准》,开展全省贯彻落实情况专项检查。三是加强和改进民办学校党建工作。深入贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》,制定《向民办高校选派党委书记实施办法》,推动理顺民办学校党建工作管理体制。积极推动党组织建设有关内容纳入民办高校章程,推行“双向进入、交叉任职”机制,实现党的组织和工作有形有效覆盖。

(六)坚持以巡视整改工作为契机,深化拓展教育系统全面从严治党成果。一是高度重视巡视工作。巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。根据中央巡视工作统一部署,中央第四巡视组已于2月下旬进驻我省开展巡视工作,时间3个月左右。各地各校要严格遵守政治纪律、组织纪律、巡视纪律和保密纪律,不随意编造、打听、传播巡视消息,更不能干扰、阻扰、破坏巡视工作。畅通反映问题渠道,积极做好信访维稳工作,着力营造有利于发现和解决问题的良好氛围。教育系统也将持续用力,逐步推进巡查工作,抓住重点领域和关键环节,抓住群众反映强烈的问题,重点查处、集中整治,务求取得实效。二是全面开展自查自纠。紧紧抓住巡视整改契机,先查一步、先改一步,对自身来一个全面的“政治体检”,实事求是梳理工作、查找问题,做到不回避、不遮掩,以自查自纠推动教育系统全面从严治党。对照十八大以来中央重大战略和决策部署,特别是围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局认真梳理贯彻落实情况。对照十八大以来全面从严治党要求,特别是围绕十九大关于全面从严治党的8个方面重点任务认真梳理落实情况。对照十八大以来省委治蜀兴川战略部署和教育系统贯彻落实重大举措,特别是围绕实施教育“奋进之笔”认真梳理落实情况。三是强化巡视结果运用。各地各校要通过加强自查自纠,层层压实全面从严治党主体责任,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,让每一名党员干部都知敬畏、存戒律、守底线,习惯在受监督约束的环境中工作生活。

同志们,“逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞”,全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定不移推进教育系统全面从严治党,努力写好2018年教育“奋进之笔”,进一步巩固发展良好政治生态,为推动治蜀兴川再上新台阶、建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献!

习近平总书记在第十九届中央国家安全委员会第一次会议上重要讲话精神传达提纲

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月17日下午主持召开十九届中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。习近平在讲话中强调,中央国家安全委员会成立四年来,坚持党的全面领导,初步构建了国家安全体系主体框架,形成了国家安全理论体系,完善了国家安全战略体系,建立了国家安全工作协调机制,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,国家安全工作得到全面加强,牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。

习近平指出,前进的道路不可能一帆风顺,越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危,全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重点,抓纲带目,着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加,不断提高国家安全能力。

习近平强调,全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事;坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一,人民安全是国家安全的宗旨,政治安全是国家安全的根本,国家利益至上是国家安全的准则,实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安;坚持立足于防,又有效处置风险;坚持维护和塑造国家安全,塑造是更高层次更具前瞻性的维护,要发挥负责任大国作用,同世界各国一道,推动构建人类命运共同体;

习近平指出,国家安全工作要适应新时代新要求,一手抓当前、一手谋长远,切实做好维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。

习近平强调,要坚持党对国家安全工作的绝对领导,实施更为有力的统领和协调。要教育引导国家安全部门和各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,建设一支忠诚可靠的国家安全队伍。

会议审议通过了《党委(党组)国家安全责任制规定》,明确了各级党委(党组)维护国家安全的主体责任,要求各级党委(党组)加强对履行国家安全职责的督促检查,确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。

习近平:深刻感悟和把握马克思主义真理力量,谱写新时代中国特色社会主义新篇章

(来源:新华网)

中共中央政治局4月23日下午就《共产党宣言》及其时代意义举行第五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。我们重温《共产党宣言》,就是要深刻感悟和把握马克思主义真理力量,坚定马克思主义信仰,追溯马克思主义政党保持先进性和纯洁性的理论源头,提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平,把《共产党宣言》蕴含的科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中去,不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。

中央编译局研究员王学东同志就这个问题作了讲解,并谈了意见和建议。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,《共产党宣言》的问世是人类思想史上的一个伟大事件。《共产党宣言》是第一次全面阐述科学社会主义原理的伟大著作。《共产党宣言》深刻阐述了马克思主义的科学世界观,深刻阐述了马克思主义政党的先进品格,深刻阐述了马克思主义政党的政治立场,深刻阐述了马克思主义政党的崇高理想,深刻阐述了马克思主义的革命纲领,深刻阐述了马克思主义政党的国际主义精神。《共产党宣言》是一部科学洞见人类社会发展规律的经典著作,是一部充满斗争精神、批判精神、革命精神的经典著作,是一部秉持人民立场、为人民大众谋利益、为全人类谋解放的经典著作。马克思主义理论的科学性和革命性源于辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论,为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器,为世界社会主义指明了正确前进方向。《共产党宣言》是一个内容丰富的理论宝库,值得我们反复学习、深入研究,不断从中汲取思想营养。

习近平指出,《共产党宣言》一经问世,就在实践上推动了世界社会主义发展,深刻改变了人类历史进程。我们党开辟的新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路,都是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传人。

习近平强调,《共产党宣言》揭示的人类社会最终走向共产主义的必然趋势,奠定了共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的理论基础。我们要把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,始终坚守共产党人的理想信念,不负共产党人的光荣称号。

习近平指出,学习运用《共产党宣言》,就要不忘初心、牢记使命,始终把人民放在心中最高位置,更好增进人民福祉,推动人的全面发展、社会全面进步。要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要,贯彻新发展理念,着力解决发展不平衡不充分的问题,提高发展质量,不断提高人民生活品质、生活品位,让发展成果更多更公平惠及全体人民,既尽力而为又量力而行,促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,不断朝着全体人民共同富裕迈进。

习近平强调,当前,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国相互关联、相互依存程度之深前所未有,充分印证了马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所作的科学预见。我们要坚定不移维护和发展我国发展利益,同时要坚定不移扩大对外开放,推动国际社会共担时代责任,合作应对经济全球化带来的挑战,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化带来的机遇。

习近平指出,《共产党宣言》为马克思主义建党学说奠定了理论基础。党要领导人民推进伟大社会革命、实现民族伟大复兴,就必须发扬自我革命精神,深入推进全面从严治党的决心不能动摇、要求不能降低、力度不能减弱。要认真贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求和重大部署,在整体推进党的各项建设的同时,重点解决党内出现的新问题,确保我们党永葆马克思主义政党本色、永远走在时代前列、永远做中国人民和中华民族的主心骨。

习近平强调,与时代同步伐,与人民共命运,关注和回答时代和实践提出的重大课题,是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。我们要以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理,不断赋予马克思主义以新的时代内涵。要紧密联系亿万群众的创造性实践,尊重人民群众的主体地位和首创精神,作出新概括、获得新认识、形成新成果。要坚持问题导向,聚焦我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题,为解决问题提供新理念、新思路、新办法。要吸收人类创造的一切优秀文化成果,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,续写马克思主义中国化新篇章。

习近平指出,广大党员、干部特别是高级干部要学好用好《共产党宣言》等马克思主义经典著作,坚持学以致用、用以促学,原原本本学,熟读精思、学深悟透,熟练掌握马克思主义立场、观点、方法,不断提高马克思主义理论素养。要加大经典著作编译力度,坚持既出成果又出人才,培养一支新时代马克思主义经典著作编译骨干队伍。要深化经典著作研究阐释,推进经典著作宣传普及,让理论为亿万人民所了解所接受,画出最大的思想同心圆。

彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班开班式和结业式上的讲话

(来源:四川日报)

4月12日至14日,全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班在成都举行。省委书记彭清华在开班式上作主题报告,并在结业式上作总结讲话。

彭清华强调,面对新时代新形势新挑战,全省各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在全省来一场大学习、大讨论、大调研,进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措,以更加奋发有为的精神状态扎实做好各项工作,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

彭清华在主题报告中强调,要深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循。他指出,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面、各个领域,是由不同篇章组成的一个系统完备的科学理论体系。党的十八大以来,习近平总书记对做好四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示,这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证。这“十个指明”都是关乎四川发展的根本性、方向性、全局性问题,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,形成了一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系,具有深厚的理论内涵和明确的实践要求。习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求,坚定用以统领四川各项工作。

彭清华指出,习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,既是做好四川工作的根本指针,也为我们提出了实践课题。总书记出了题,我们就要答好卷。要深化省情认识,深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题。一是如何把握新时代四川发展所处的历史方位。深刻认识我国社会主要矛盾变化在四川的阶段性区域性特征,深入分析发展不平衡、不充分的主要表现,牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深入研究、系统谋划,从大处着眼、从实处着手,保持战略定力,以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。特别是要处理好支持成都率先发展和注重区域均衡发展的关系,既毫不动摇支持成都做大做优做强,又按照差异化发展要求,打造几个各具特色的城市群、培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市、形成“一干多支”发展格局。二是如何推进四川高质量发展。着重围绕推进转型发展优化经济结构,围绕推进创新发展转换发展动能,围绕推进跨越发展提升质量规模。三是如何进一步深化改革扩大开放。坚持问题导向,抓好改革方案的制定和落实,努力在一些重点领域和关键环节实现更大突破;要进一步解放思想,破除“盆地意识”,以全域思维和全局视野,研究谋划新形势下四川全面开发开放的问题,努力走出一条内陆地区对外开放的路子。四是如何抓好乡村振兴和民生改善。着重研究实施乡村振兴战略的具体任务和工作措施,做好乡村产业振兴人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五篇文章,着力破解“三农”难题、缩小城乡发展差距;坚持尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是如何打好“三大攻坚战”。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以深度贫困地区为重点,坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫摘帽,高质量打好脱贫攻坚战;以防止发生系统性风险为底线,切实做好防范化解重大风险的各项工作;加大污染防治力度,坚持走生态优先绿色发展之路,谱写美丽中国的四川篇章。六是如何营造良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位,坚持全面从严治党,统筹抓好党的各方面建设,积极培育健康政治文化,深入开展反腐败斗争,持之以恒反“四风”转作风,严格落实“好干部”标准,树立正确选人用人导向,促进我省政治生态的持续改善。

彭清华在结业讲话中对全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动作出部署,对扎实抓好当前各方面工作提出要求。他指出,全省各级党委(党组)要认真落实习近平总书记和党中央关于大兴调查研究之风的要求,充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义,切实加强领导,周密制定方案,精心组织实施,以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效。要坚持两不误、两促进,把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与做好日常工作统筹起来,以学习讨论调研的成果推进工作开展,以改革发展的成绩检验活动成效。各地各部门要认真贯彻中央大政方针和省委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实抓好稳定经济增长、实施乡村振兴战略、全面深化改革、对外开放合作、精准脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、灾区重建和发展振兴、全面从严治党等工作,为完成全年目标任务打下坚实基础。

彭清华代表省委对各位学员提出五点要求。他强调,参加这次读书班的市厅级主要领导干部是治蜀兴川的中坚力量,必须对党忠诚、维护核心,保持坚强政治定力;必须勇于担当、务实苦干,保持奋发有为精神状态;必须解放思想、增强本领,努力成为行家里手;必须崇尚法治、严守底线,自觉做到两袖清风;必须端正品行、修身立德,营造团结共事良好氛围,为推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

罗增斌在全市领导干部大会上的讲话精神提纲

4月21日下午,全市领导干部大会召开,市委书记罗增斌主持大会并讲话。市委副书记、市长何平,市人大常委会主任魏文通,市政协主席朱冬,市委副书记余先河出席会议。

罗增斌在讲话中指出,全省市厅级主要领导干部读书班,是在全省上下深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神,奋力推动治蜀兴川再上新台阶的关键时期举行的一次重要理论学习和专题研讨,是我省站在新的历史起点、步入新的发展历程、处于新的时间坐标,组织“关键少数”召开的一次规模最大、规格最高的大学习、大讨论,是一次学习会,也是一次动员会,充分体现了省委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示的政治自觉和责任担当,充分彰显了以省委书记彭清华为班长的省委班子坚持问题导向、践行求真务实的科学态度和严谨作风。特别是省委书记彭清华的主题报告和总结讲话,旗帜鲜明讲政治,立意高远拓视野,务实清新接地气,具有极强的政治性、思想性和指导性,对当前和今后一个时期四川发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是一次高举旗帜的思想洗礼,是一次高瞻远瞩的把脉定向,是一次继续前行的誓师动员,是一次求真务实的工作部署。学深悟透这次读书班的主要精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神,我们务必深刻领会、牢牢把握“十个指明”的丰富内涵,深刻领会、牢牢把握省委“六个重大问题”的深邃思考,深刻领会、牢牢把握省委推动各项重点工作的系统部署,深刻领会、牢牢把握省委对广大党员干部的殷切期望,把学习宣传贯彻全省市厅级主要领导干部读书班精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,结合党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的重要指示精神,加强领导、精心组织,边学边做、以学促用,迅速在全市范围内掀起学习宣传贯彻的热潮,切实把全省市厅级主要领导干部读书班精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神,转化为全市广大党员干部群众干事创业的巨大热情,转化为建设川陕革命老区振兴发展示范区的自觉行动和磅礴力量。

罗增斌对全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的主要内容、时间安排、总体要求作出部署、提出要求。他指出,开展“大学习、大讨论、大调研”活动,对巴中而言,这也是进一步深化市情认识、把握巴中发展阶段性特征、丰富完善建设川陕革命老区振兴发展示范区战略部署和措施办法的必要举措,更是争取省委对巴中给予更多关心关怀和政策支持的重大机遇。各地各部门要高度重视、深刻领会,把这个管总的、紧迫的政治任务抓好抓实,切实加强组织领导,突出活动实效,创新方式方法,加强宣传引导,严肃作风纪律,高标准高质量开展好“大学习、大讨论、大调研”活动。

罗增斌强调,学习的目的是指导实践、推进工作。全市各级党组织和广大党员干部要把开展“大学习、大讨论、大调研”活动和做好当前工作统筹起来,按照省委、市委统一部署,结合本地本部门工作实际扎实抓好贯彻落实,以工作成效检验学习贯彻成果。一要紧紧扭住发展第一要务。要更加清醒地认识到,发展不平衡、不充分是当前巴中最主要的矛盾,基础差、底子薄、发展滞后是最基本的市情,决胜脱贫攻坚、补齐发展短板、加快缩小与先发地区的差距是最紧迫的任务,增强危机感、紧迫感,坚定发展信心、树牢昂扬斗志,一步一个脚印把建设川陕革命老区振兴发展示范区的宏伟蓝图变成美好现实。二要全力推动高质量发展。全面落实“1+5+N”稳增长政策措施,加快优化经济结构、转换发展动能、提升质量效率,促进经济平稳健康发展。三要扎实推进“三大攻坚战”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,扎实推动风险防范9个工作方案落地落实;坚决打好精准脱贫攻坚战,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,高质量完成南江县摘帽、7.38万人脱贫、168个贫困村退出年度任务;坚决打好污染防治攻坚战,继续打好污染防治“三大战役”,坚决整改环保督察反馈问题。四要抓好乡村振兴和民生改善。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,持续用力、久久为功,加快推进农业农村现代化,深入实施省10项民生工程及10件自选民生实事,全力解决就业、教育、医疗、住房等群众“急愁难办”的事情,尽快补齐民生短板。五要全面深化改革创新和开放合作。全面落实省“4+9”重大改革任务,推进川陕革命老区综合改革试验,积极在投融资、资源开发、生态保护补偿、扶贫开发等重点领域开展改革创新和先行先试,高水平扩大对外开放合作。六要纵深推进全面从严治党。切实把党的政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部筑牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定把思想行动统一到中央大政方针和省委决策部署上来,确保习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”在巴中大地落实见效,为推进治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

会上,何平传达了全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班精神,余先河传达了《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》和《中共四川省委办公厅关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》文件精神。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导;市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长;市委各部委,市级各部门,中央、省驻巴单位主要负责人;各区县党委和政府、巴中经开区党工委和管委会主要负责人;部分市属国有企业、学校、医院主要负责人参加大会。

梁津华同志在区二届71次常委(扩大)会议传达学习全市领导干部大会精神时的讲话

(2018年4月21日)

同志们,刚才传达学习了中央、省市关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知要求,组织学习了省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神,以及市委罗增斌书记在全市领导干部大会上的讲话精神,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面,我着重就学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵谈些体会,深入贯彻落实省委彭清华书记和市委罗增斌书记的重要讲话精神提出几个重大问题与大家共同探讨和交流,并对全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵

党的十九大指明了党和国家事业前进方向,为新时代中国特色社会主义的航船破浪前进立起了新航标。党的十八大以来,习近平总书记对做好四川工作多次发表重要讲话、作出重要指示,充分体现了对四川工作的高度重视和对四川各族人民的深切关怀。全省市厅级主要领导干部读书班,特别是省委彭清华书记的重要讲话精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的科学解读,是对新时代治蜀兴川“怎么看、怎么办、怎么干”的战略思考,为我们推进各项事业作出了科学指引。全市领导干部大会深入贯彻落实全省市厅级主要领导干部读书班精神,作出六个方面重点工作部署。这些重要指示和重大部署,为我们坚定走出新城新业新路子,努力争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵,指明了工作方向、提供了根本遵循。大家务必认真领会、深入贯彻,切实把思想和行动统一到中央、省市委各项决策部署上来。

一要深刻领会、牢牢把握“十个指明”的丰富内涵。党的十八大以来,习近平总书记3次亲临四川视察、5次发表重要讲话,并对四川工作作出20多次162项重要批示,这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,作出了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证。这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求,也为恩阳下一步工作提供了思想的“指南针”,立起了行动的“方向标”。全区各级党组织和广大党员干部要切实加深理解把握,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二要深刻领会省委、市委关于六个方面的战略考量。问题是时代的声音,实践的起点。省委彭清华书记就事关治蜀兴川提出了六个方面的重大问题,是立足于省情,对全省各级党组织和领导干部提出了指向鲜明的实践问题,充分体现了省委坚持问题导向、践行求真务实的科学态度和严谨作风,对于破除“盆地意识”、深入解放思想,推动治蜀兴川再上新台阶具有重要里程碑意义。市委罗增斌书记从历史和现实相贯通、全市和全省相联系、理论和实践相结合的角度,深化市情认识,如何贯彻落实全省市厅级主要领导干部读书班精神,从六个方面落地落实。恩阳是巴中的缩影,巴中的问题在恩阳同样存在,同时恩阳还有自身的问题。省委、市委“出了题”,恩阳就要“答好卷”。全区各级党组织和广大党员干部要紧扣六个方面的重大问题,结合恩阳实际开展学习讨论。

三要深刻领会开展“大学习、大讨论、大调研”的时代意义。全面开展“大学习、大讨论、大调研”活动,是全面深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神的必然要求,是落实党中央关于加强理论学习和调查研究重大部署的具体行动,是深入贯彻落实省委推动治蜀兴川再上新台阶、市委加快建设川陕革命老区振兴发展示范区和区委争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵夯基蓄势的重大举措,是全区上下当前一项管总的、紧迫的政治任务。全区党员干部要立即行动起来,高质量开展“大学习、大讨论、大调研”活动,在大学习中深化认识,在大讨论中汇聚众智,在大调研中谋求良策,推动恩阳各项工作不断取得新成效新进展。

二、科学研判区情,深度思考谋划事关恩阳发展大局的若干问题

新时代孕育新思想,新思想引领新实践。推动恩阳的发展建设,必须紧紧围绕习近平总书记为四川工作量身定做的“四川篇”“定盘星”,围绕省委彭清华书记提出的“六个重大问题”和市委罗增斌书记六项重点工作安排,从“强基础、兴产业、聚人气、促和谐”着手,开展深入研讨,提出针对性强、务实可行的对策措施。这里,我对照中央、省、市委决策部署,提出以下几方面问题,供大家在学习讨论中参考。

一是思考如何把握我区阶段性特征。建区以来,我们围绕区第一次党代会提出建设“四新恩阳”的奋斗目标,白手起家、奋力赶超,恩阳的基础条件、城乡面貌、产业发展、民生事业得到极大改善,2016、2017年连续两年被评为“全省县域经济发展先进县”,实现了从乡到城“一步跨千年”。看到成绩的同时,我们也清醒认识到:经济总量小的现状没有改变。就巴中市而言,我区2017年实现地区生产总值61.5亿元,全市610亿元,仅占全市的10%左右;全社会固定资产投资126.8亿元,全市1361亿元,不足全市的10%;社会消费品零售总额22.9亿元,全市325亿元,仅占全市的7%。与川东北经济区其他县(区)相比,差距更大。产业结构差的现状没有改变。农业特色优势产业开发处于低级阶段,现有的“农字号”企业带动能力弱,缺乏精深加工,缺少品牌产品。工业拉动增长支撑不足,工业经济“存量过、增量不足”的形势依然严峻。文旅产业有资源、有项目、有景区,但缺乏务实有效的营销,对经济增长贡献率低。公共服务欠账大的现状没有改变。现有公共服务设施仅停留在“保基本”层次,公共卫生医疗服务水平不高,城镇化率和城市管理水平较低,商贸流通体系不健全,致使城镇聚集功能和吸附效应不明显,人气聚集不够、发展动力不够、带动效应不强。

这些都说明,基础差、底子薄、欠账大仍然是恩阳的最大区情,总量小、人均少、结构差、支撑弱仍然是恩阳最明显的短板,发展不平衡、不充分仍然是恩阳最突出的问题。整体而言,机遇大于挑战、希望多于困难。我们既要坚定信心,也要有危机感和紧迫感;既不能急于求成,也不可听天由命、无所作为。必须牢固树立和践行新发展理念,把省、市委要求贯彻好、落实好,把恩阳区情实际研究好、结合好。今后恩阳发展路子该怎么走?怎样才能做好强基础、兴产业、聚人气、促和谐,确保区委二届六次全会提出的“六个加快”“六个提升”取得实质成效?这些都需要我们深入研究、系统谋划,大处着眼、实处着手,厘清发展思路、保持战略定力,以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。

二是思考如何推进恩阳高质量发展。我区前几年在基础设施等投资拉动下,经济高速发展,现在面临部分指标增速回落等问题,我们要全面落实高质量发展要求,学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,着力在转变发展方式、优化经济结构上下功夫,持续推动恩阳经济提质增效、稳定增长。着力优化经济结构。恩阳还处于欠开发、欠发达阶段,要保持较快的经济发展速度,必须围绕产业优势,以新技术、新产业、新产品、新业态、新模式,催生新的经济增长点。各区级领导和干部要尊重经济发展的客观规律,要思谋产业园区、商贸物流、旅游文化等方面的发展思路、具体措施,不简单地铺摊子,搞低水平的重复建设,真正抓到点子上、做到关键处,切实促进实体经济平稳较快发展。着力推动项目建设。要围绕全国“两会”精神、川陕革命老区振兴发展规划、乡村振兴战略、经济高质量发展、脱贫攻坚等做实政策研究,系统思考如何把政策转化为项目、转化为“真金白银”。认真思考项目编报、包装、争取、实施、监管问题,聘请专业团队指导提升,做到项目编报精准“投篮”;时刻关注省、市项目投资新动向,保持项目争取敏锐性,第一时间对接争取。相关区级领导要落实重点项目挂联责任,认真思考项目成熟度、项目保障问题,组织专班、专题研究,解决好项目推进具体问题,确保各个重点项目按时间节点高质量推进。着力强化投资拉动。从当前拉动经济增长的“三驾马车”来看,外需体量太小,消费也是客观的变量,拉动经济增长最直接最有效的手段还是投资。但是,从严控政府债务、防范化解金融风险、社会投资信心不足等方面来看,如何扩大有效投资将是我们急需解决的问题。

三是思考如何深化改革扩大开放。习近平总书记在博整亚洲论坛2018年年会开幕式上郑重宣誓新时代要“将改革进行到底”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。我们恩阳地处秦巴腹地,是欠发展贫困地区,要紧紧抓住深化改革开放机遇,严格落实中央和省、市深化改革开放安排部署,有的放矢推进工作,实现跨越发展。要深化改革开放认识。改革的目的是解放和发展生产力,开放也是改革。各级各部门要认识到改革为开放创造条件、开放又会倒逼改革的辩证关系,进一步解放思想,以全域思维和全局视野,研究谋划新形势下恩阳全面开发开放问题,拿出过硬办法,加大深化改革开放力度,激发内生动力,加快建成“四新恩阳”。要持续推进全面深化改革。当前,要认真贯彻落实中央和省、市、区深化改革各项安排部署,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,坚持问题导向,聚焦农业农村、经济体制、国资国企、社会治理等重点领域改革,统筹推进文化、社会、生态、党的建设等领域改革以及机构改革,推动治理体系和治理能力现代化。要进一步加大“放管服”改革力度,落实省委“最多跑一次”政务服务要求,深化“马上办、网上办、一次办”工作。要积极做好我区机构改革相关准备工作。要找准全面对外开放突破口。立足成都、重庆、西安几何中心优势,以及巴中恩阳机场即将通航、汉巴南快速铁路规划建设、G245加快建设等交通优势,全局思考,主动融入“一带一路”建设、川陕革命老区振兴发展规划等国家战略,围绕食品药品、文化旅游、商贸物流、现代服务等,借助西部国际投资大会、川商返乡发展大会、西博会等平台,积极做好招商引资工作,开展技术招引、优质企业招引,审时度势,下好开放合作“先手棋”。

四是思考如何推进乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手,有丰富内涵和明确要求。总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,涵盖了农村“五位一体”建设和党的建设,我们要统筹谋划、协调推进,推动整个“三农”发生全方位的深刻变革。要把握乡村振兴的内涵和要义。乡村振兴要“百里不同风、十里不同俗”,不能千篇一律,去城市化、西洋化,决不能将城市理念移植到乡村建设中;要坚决守住生态底色,多动脑、少动土,多用心,少用钱,多绿化,少硬化,做到透气透水、透绿透景;产业发展要现代化、有机化、景观化,把乡村建设成为村里人爱住、城里人想住、外地人向往住的地方。要坚持乡村振兴规划先行。乡村振兴要具有战略性、长远性、全局性,必须坚持规划先行、注重质量。要注重多规合一,要突出全域全面全程规划,哪些村要强化、哪些村要保护,要突出生态、体现特色。要注重规划之间的相互衔接和协调,避免规划内容冲突、相互“打架”,把规划落实到每一寸土地上。要找准乡村振兴的切入点。习近平总书记对“三农”工作高度重视,多次提出明确要求。要重点做好“五篇文章”:一是产业振兴,夯实物质基础;二是人才振兴,强化智力支撑;三是文化振兴,满足精神需求;四是生态振兴,打造美丽家园;五是组织振兴,提升治理水平。每个方面也不是平均用力,关键要找准切入点、聚焦发力点。比如,全区农业产业结构单一,有质量无总量,有产品无商品,有品牌无名牌,有说头无看头,如何做大做强五大特色产业,做强“恩阳芦笋”产业,值得各地各部门深入思考。实施乡村振兴战略离不开民生改善。保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。既要尽力而为,又要量力而行,不做过度承诺,不搞形式主义,不做表面文章,防止把“民生工程”变成“民怨工程”,切实把好事办好,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

五是思考如何打好“三大攻坚战”。这既是政治责任,也是民生工程。脱贫攻坚是兑现承诺,防范化解重大风险是守住底线,污染防治是补齐短板。对恩阳来说,每一项任务都不轻松,每一战都输不起。打好精准脱贫攻坚战。这是我们最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,必须下足“绣花”功夫,坚决打赢这场硬仗。一要持续保持攻坚状态。近段时间,一些区级领导、乡镇和部门歇脚松劲的现象比较明显,希望大家高度重视,特别是区级挂联领导、各乡镇(街道)和区级部门“一把手”、帮扶干部等要继续保持战斗状态,沉下去抓实抓细各项工作。二要严格对标达标。坚持“保基本、补短板”,既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口。三要抓好产业培育。以品质果蔬、优质粮油、特色养殖为依托,大力发展特色产业,培育引进龙头企业,延伸产业链,提高产品附加值,建好利益联结机制,确保做到“村村有支柱产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”。四要加快项目建设。对照贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准,倒排工期、正排工序、甚图作战。加快危房政造、土地增减挂钩、2018年拟退出贫国村道路等建设。五要激发脱贫内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合,加强贫困群众感恩奋进教育,激发脱贫内生动力。六要狠抓作风建设。深入开展扶贫领域作风问题专项治理,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫。打好防范化解重大风险攻坚战。我区正处于跨越发展的关键期、深化改革的攻坚期,也是经济社会风险和矛盾的凸显期。在地方政府债务、金融和社会稳定等方面,各级各部门特别是领导干部要高度重视,切实增强忧患意识、树立底线思维,增强守住底线、不越红线的思想自觉和行动自觉,严格对照领导干部履行经济责任重点风险提示清单,集中力量抓重点、补短板、强弱项。尤其要做好安全生产风险、重大自然灾害风险和信访稳定,近期要抓好防汛工作,加强值班值守。各地各部门要注意梳理辖区安全隐患,制定应对方案,坚决守住不发生系统性风险的底线,确保经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。打好污染防治攻坚战。要加强生态文明建设,加大城乡环境污染防治,严禁焚烧秸秆、垃圾,加强环保执法检查,务实抓好环保督察问题整改,严格落实“河长制”,坚持走生态优先绿色发展之路,让恩阳天更蓝、地更绿、水更清。

六是思考如何营造良好政治生态。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。要坚决落实习近平总书记全面从严治党的各项要求,以及省委彭清华书记在省委常委会上提出“六个树标杆作表率”,深入思考影响政治生态建设的深层次原因,对症下药、标本兼治。要加强政治文化建设。始终把党的政治建设摆在首位,全区上下要树牢“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决克服“七个有之”问题,严肃政治纪律和政治规矩,让“两面派”和“两面人”失去生存环境。要思考如何建设积极健康的党内政治文化,用先进文化抵御腐朽落后文化的侵蚀。要持续开展正风肃纪。始终保持惩治腐败的高压态势,坚定无禁区、全覆盖、零容忍,形成不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势、监督体系、社会氛围,把压倒性态势转化为压倒性胜利。要加强党的作风建设。党的作风是党的形象,党风正则民风淳。当前,“四风”问题反弹回潮的危险依然存在,高压之下仍有我行我素。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。我们也要反思,有些官僚主义、形式主义问题,发生在下面,但根子在我们上面。上面松一尺、下面松一丈,领导干部的作风,影响各级干部的作风;领导班子的政治空气,影响全社会的政治生态。这方面,区委常委要带好头。要务实开展“作风建设年”活动,大力整治“中梗阻”,确保全区作风建设取得突出成效。要鲜明选人用人导向。选人用人是政治生态的风向标。好的政治生态,就会形成好的用人风气;好的用人风气,又会促进良好政治生态形成。必须严格落实习近平总书记提出的好干部标准,严格干部选或任用制度,鲜明“三重”用人导向和“三个六”用入原则,决不能让心术不正、惯于投机钻营、拉关系、找靠山、搞攀附的人得到好处。要以选人用人的好风气带动党员干部队伍风气,引领形成良好政治生态。

三、求真务实,高标准高质量开展“大学习、大讨论、大调研”活动

省委对开展好“大学习、大讨论、大调研”活动高度重视,彭清华书记亲自安排、亲自部署,并在读书班上作了亲自动员。市委罗增斌书记外出学习回巴后,第一时间主持召开全市领导干部大会,作了专题动员部署。各地各部门要按照省委、市委、区委确定的时间节点,周密制定方案,精心组织实施,在学懂弄通做实上下足功夫,务求取得实效。

一要明确活动内容。大学习,主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对四川工作的重要指示安排和省委全会具体安排部署、彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神。坚持把学习市委四届五次全会、市委罗增斌书记在全市领导干部大会上的讲话精神贯穿“大学习”全过程,进一步把心思和精力集中到实施“六大突破”、强化“六个推进”上来。接照区委三届六次全会精神,变定“国新思阳”发展目标不苏据,把中央和省、市委重大决策部署转化为推动思用发展的强大动力和实际成效。大讨论,主要是紧密结合本地本部门工作实际,就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,以及六个方面问题,立足强基础、兴产业、聚人气、促和谐,进一步解放思想、破除发展瓶颈,推进“六个加快”,实施“六个提升”等重点问题开展研讨,理清发展思路,提出针对性强、务实可行的对策措施。大调研,要按照“针对性强、时效性强”的原则提出区委调研课题,区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、区政府副区长每个人至少认领一个调研课题,组织相关部门,按照中央八项规定和省、市、区各项规定及其实施细则务实、高效开展调查研究,形成高质量调研成果。各地各部门要结合实际列出相应课题,注重实效,务实开展调查研究。

二要把控活动时间。大学习、大讨论、大调研大体按以下步骤进行。今天的常委(扩大)会议,就是对大学习、大讨论、大调研进行动员部署。4月15日至9月底,在全区范围内开展大学习、大讨论、大调研。在大学习、大讨论的基础上,各地各部门要结合恩阳实际,提出对全市工作的建议意见,由区委办于5月20日前汇总研究上报。7月5日前形成调研提纲报区委审阅,8月底前形成书面调研报告,区委常委会将专题听取汇报。各地各部门9月上旬向区委提交综合性调研报告,9月20日前向区委提交总结报告。

三要强化活动部署。要迅速在全区掀起学习宣传贯彻的热潮,切实把省市会议精神转化为全区广大党员干部群众干事创业的自觉行动和磅礴力量。要加强组织领导。区级层面成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组,由我任组长,其他区委常委任副组长,区级相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在区委办,负责活动的协调联络、组织实施和工作指导,要根据工作需要抽调人员充实力量。此项工作由程秋、王君同志牵头负责。各地各部门也要迅速行动,及时健全工作机构,安排工作人员,明确工作责任,制定具体工作方案,务实推动工作。要统筹抓好安排部署。各级党组织要旗帜鲜明讲政治,进一步强化“四个意识”,切实把学习宣传贯彻省市会议精神的政治任务扛在肩上、落实到具体行动中,分行业、分系统、分步骤地组织实施。组织、宣传部门要发挥牵头揽总、统筹组织职能,细化具体方案,组建专班队伍,明确责任分工,在全区迅速掀起学习传达、宣传宣讲热潮。要迅速组织传达学习。各级党组织要立即行动、周密组织,通过专题会、学习会等多种形式,系统传达、深入研讨,确保省、市、区会议精神入心入脑。各级各部门领导干部要带头学习、深入研读,同时抓好本单位干部职工学习研讨,一级抓一级,一级带一级,共同领会好精神实质。要扎实抓好宣传宣讲。宣传部门要广泛利用电视、网络、微信、板报标语等媒介,不断创新形式、创新载体、创新方法、创新手段,特心组织各种形式的宣传报道活动,形成强大典论声势;要结合党的十九大精神、全国全省“两会”精神、省第十一党代会精神等宣讲,分级组建宜讲骨干力量,推动合、市、区会议精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,在全社会形成宣传宣讲浓厚氛围。

四要务求活动实效。对这次活动开展,省委彭清华书记明确提出了“领导要带头、思想要解放、方法要科学、作风要务实、氛围要浓厚”的总体要求。各地各部门要高度重视、深刻领会、抓好抓实。领导要带头。区级领导要带头参加学习讨论、带头开展调查研究,结合自己工作和思想实际,把自己摆进去,把职责摆进去。要带头解放思想、开阔视野,紧密结合实际,坚持问题导向,运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题。方法要科学。组织学习讨论要因地制宜,灵活安排。调查研究既要坚持走访、座谈、抓典型等传统调查方法,又要善于运用大数据等现代技术手段,注重发挥专家学者和智库的作用,注重征求专业部门、主管部门的意见,提出针对性、操作性、实效性强的意见和建议。作风要务实。开展学习讨论、调查研究,要严格按照中共中央办公厅《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》精神,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止为学习而学习、为讨论而讨论、为调研而调研,决不允许以学习考察和调研之名游山玩水。

为务实抓好这项工作,区委办、区委政研室、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部等部门要做好指导、督促、情况交流等工作,并在区委办《每日要情》中开设增刊,及时交流各地各部门开展“大学习、大讨论、大调研”活动的情况。

最后,强调几项当前重点工作。一要强力推进项目建设。对第一季度滞后项目要查找原因,提出务实举措,止滑提速。特别是对目前仍没有实质进展的项目、征地拆迁难的项目、用地报批慢的项目,相关责任领导要现场办公,逐个分析原因,研究制定整改措施,确保项目顺利推进。二要抓实抓好招商引资。要把招商引资作为促进区域经济发展的首要工作来抓,认真搞好招商引资项目的前期分析,加强可行性研究,切实把好项目入驻审批关,真正让一批优质企业落户恩阳。三要高度重视经济责任审计。务实开展自查自纠,抓好问题整改。四要抓好安全信访稳定和防汛减灾工作。